开泽镇装备制造产业园区

• 【投资塔城市】2017年塔城市政府工作报告

  塔城市人民在塔城市第九届人民代表大会第二次会议上市人民政府副市长张斌文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足塔城市通关便利、生态优良、文化多元、团结和睦、农牧资源丰富的优势，坚持“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路，团结带领全市各族干部群众，克服种种不利因素，牢牢把握关键环节，高效推进各项工作，全市经济社会保持良好发展态势。全年实现生产总值93亿元，同比增长9.5%。三次产业结构比例调整为20:21:59。全社会固定资产投资完成66.5亿元，增长20.3%。公共财政预算收入完成5.46亿元，增长8.03%。完成工业增加值5.99亿元，增加7.2%。实现社会消费品零售总额19.53亿元，增长5%。外贸进出口总额完成2.15亿元，增长3.4%。农牧民人均纯收入15170元，增加800元，城镇居民可支配收入21500元，增加1000元。 （一）坚持底线思维，落实各项措施，社会大局持续稳定 （二）坚持环保优先，强化监督管理，生态环境明显改善牢固树立“两个可持续”发展理念，稳步推进生态环境保护。编制了《塔城市“十三五”生态文明建设规划》《塔城市“十三五”生态建设及环境保护规划》《塔城市地质灾害防治规划》。启动国家级生态文明示范县市创建工作，制定了《塔城市创建国家级生态文明建设示范县市实施方案》，编制了《塔城市创建国家级生态文明示范县市区规划》。大力推进库鲁斯台草原、湿地、额敏河流域等生态修复治理，重点实施农村土地清理、“井电双控”、生态移民搬迁等工作。2016年共清退耕地10.57万亩，封停机电井255眼，安装“井电双控”水计量设施2400套，关停砂石料厂6家，实现减水0.7亿立方米。建设库鲁斯台草原腹地生态移民安居房200套，搬迁入住100户。扎实推进草原生态保护奖补工作，发放各类补助资金1540万元。加大南湖林场保护力度，对1.2万亩封育草场实施保护，建设围栏15公里。启动《塔城市五条河流生态保护条例（草案）》立法工作，进一步推进城区五条河流治理，清除淤泥、垃圾31.65万立方米，清理河道累计达42.2公里，建设水源地、湿地、河道围栏保护42公里，恢复河岸道路6.2公里。全面推进以植树造林、特色林果业为主的林业生态体系建设，全年累计完成各类造林1.6万亩，义务植树2.15万株，新增城市绿地16.5万平方米。严格落实项目准入制度，“三同时”执行率达100%。进一步加大节能减排力度，关停非法排污企业3家，检测机动车1145辆。全市可吸入颗粒物PM2.5年日均值为18微克/立方米，是全国空气质量最优城市之一，地表水、地下水、饮用水、城市环境噪声均优于国家标准。 （三）坚持稳中求进，拓宽发展思路，综合实力进一步增强1.互联互通凸显新业绩。紧抓新疆建设丝绸之路经济带核心区机遇，依托国内国外两个市场、两种资源，不断提升对外开放水平。一是互利合作机制不断完善。充分利用亚欧博览会和哈萨克斯坦农展会平台，加强对外沟通交流，正式开通巴克图口岸中哈俄国际道路运输，这是新疆首次开展的多边国际道路运输业务。二是互联互通有序推进。克塔铁路（克拉玛依至塔城线铁厂沟镇至塔城段）开工建设，启动塔城机场改扩建项目，塔城市至哈国东哈州谢米市“旅游包机”业务取得初步进展。三是贸易平台建设初见成效。丝路文化商品城、盛大海关监管仓库、境外农业产业园区、国际医疗诊疗服务中心、国际物流港等项目有序推进。跨境电子商务取得新突破，“进境免税体验店”开业运营。发挥绿色通道优势，实现巴克图口岸粮食进口零的突破。巴克图口岸进出口货物16.6万吨，货值5.18亿美元,出入境车辆11585车（次）。四是货币流通成效显著。依托宁城宾馆和地区宾馆坚戈币和人民币现钞兑换点，完成哈国跨境人民币结算业务6352万元。五是双方多元化交流不断融合。编制《塔城边境旅游试验区实施方案》。边民互市共接待哈国免签入境12023人，购货金额743.65万元。中国公民赴哈萨克斯坦旅游正式实现团签，全年组织赴哈国东哈州“三日游”3批（次）。不断加大文化、教育等领域的沟通力度，与哈国互办农展会、音乐会等交流活动3场（次）。六是内贸工作成效显著。强化市场监管，对农副产品市场进行专项整治，保证对粮、油、肉、奶等生活必需品的有效供给。全市11家便民蔬菜直销店共销售蔬菜近100吨，惠及群众63万人（次）。大力发展现代服务业，不断提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业水平。2.农牧业现代化进程稳步推进。围绕“压粮、增畜、保收入”的思路，以提高农业经济效益和增加农民收入为核心，稳步推进农业结构调整。完成总播面积152.06万亩，粮食总产94.7万吨。建成高标准小麦玉米良种繁育基地14.2万亩，良种繁育率达95%。创建农作物高产创建示范区60.42万亩，建成万亩连片小麦、玉米高产创建示范区12个。打造玉米滴灌化肥“零”增长综合示范区，成功承办自治区化肥“零”增长现场会。设施农业蔬菜基地完成备案1780亩，出口蔬菜4.92万吨，连续四年蔬菜出口量全疆第一。肉羊肉牛产业发展迅速。投资1.19亿元，实施肉羊标准化养殖、自治区饲草料交易市场、天然草原退牧还草等5个畜牧业重点建设项目。完成5个肉羊标准化养殖示范场建设，新建标准化养殖圈舍4万平方米，购进良种畜4万只。创建国家级肉羊标准化示范场2个、自治区级肉牛标准化示范场3个。建成饲草交易棚6000平方米、饲草料储备库1500平方米，改良天然草场1万亩，实施划区轮牧2万亩。牲畜年末存栏达71.61万头（只），出栏达78.27万头（只），牲畜免疫密度达到100%。特色林果业稳步推进。新增特色林果0.2万亩，累计达5.49万亩。引进高酸海棠加工企业三川果蔬有限公司，有力促进了林果产品加工转化升级。农业基础设施不断夯实。投资1.84亿元，实施了阿不都拉水库、高效节水建设等重点水利项目。新增高标准节水灌溉面积5.9万亩。落实最严格耕地保护制度，争取国家投资3889万元，完成高标准基本农田建设2.75万亩。3.文化旅游产业卓有成效。坚持生态、文化和旅游三位一体全面发展，在养老度假产业、基础设施建设、边境旅游业态等方面持续用力，实现突破。一是旅游基础设施不断完善。俄罗斯风情街（红楼）、“五朵金花”民俗家访点等项目建设已完成。戍边文化博物馆、西迁文化展示馆、手风琴博物馆等项目进展顺利。以构筑康乐养生软环境为目标，推动健康养老服务产业发展。成功创建“自治区级历史文化名城”，并启动“国家级历史文化名城和国家级生态宜居城市”创建工作。二是文化旅游活动精彩纷呈。成功举办2016中国环塔（国际）拉力赛、“中国、俄罗斯、哈萨克斯坦国际油画艺术展”、“美丽新疆塔城”优秀雕塑作品展、“民族团结一家亲塔城2017新年音乐会”等系列文化旅游活动，首届“新疆手风琴艺术节”成功创造最大规模的1517人手风琴合奏吉尼斯世界纪录。大型情景剧《家园之恋》在全疆8个地州市进行巡演，获得广泛赞誉。塔城市青少年曲棍球队取得2016年全国少年曲棍球锦标赛U10男子组第一名、U12女子组第七名，塔城市青少年足球队取得2016“哥德杯（中国）”世界青少年足球赛U13组季军的佳绩。三是油画塔城影响力全面提升。“油画中的塔城”旅游微信在腾讯媒体平台上线。《塔城旅游宣传微电影》被评为第六届中国新疆国际旅游影像节微电影作品大赛优秀奖。全年共接待游客35.6万人（次），实现旅游综合收入4.62亿元。4.重点项目、援疆工作扎实推进。全年实施各类重点项目84个，其中实现开复工80个，完成投资30.28亿元。争取中央、自治区预算内项目49个，到位资金1.96亿元。争取专项基金项目7个，到位资金4.66亿元，棚户区改造、生活垃圾处理二期等项目全部实现开工建设。落实援疆资金8808万元，实施安居富民、游牧民定居、城区幼儿园、村级文化活动场所等援疆项目18个。援疆干部结对帮带、学术交流等活动深入进行，有力推动了人才队伍建设。 （四）坚持规划先行，狠抓建设管理，“区域中心城市”建设进程加快按照“城乡环境卫生整治年”工作要求，以建设“区域中心城市”为目标，突出绿色、生态、宜居特点，统筹推进城乡协调发展。1.城市建管水平稳步提升。规划体系逐步完善，完成《城市总体规划（2012-2030）》《土地利用总体规划（2010-2020）》适应性调整和《口岸总体规划（2016-2030）》等规划编制工作。城市基础设施建设不断加强，继续推进生活垃圾处理二期、排水改扩建二期、供水二期、阿河引水等工程建设。新建供水管网9.75公里、排水管网24.12公里，改造供热管网7.4公里，新增集中供热面积50万平方米。实施红楼街、环城路、新华路等主要街道节点性建筑风貌改造。启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米。完成环城路、巴克图路、伊宁东路道路亮化工作。对巷道进行硬化铺装5.3万平方米。以“校边、路边、河边”为重点开展棚户区改造项目，完成征补签约1396户，支付征补资金9.2亿元。城市管理水平大幅提高，成立国有“保洁净”物业公司，投入1850万元，对城区19个老旧小区实施改造，并全面进驻服务。积极开展拆除违法建筑、户外牌匾整治、夜市整治等各类专项整治活动，拆除违法建筑53处1.3万平方米，规范广告牌匾1450户。2.城乡交通体系更加完善。启动左公路东延、体育馆路、长青路南延等城市道路建设。完成Z820线、伊宁路、文化路、建新街等城市主次干道大修及改造。硬化背街小巷105公里、农村公路通油55.6公里，路缘石更换改造24公里。优化公共交通结构，新改建公交站亭130座，新增公交线路4条，新购气电两用新能源环保型公共汽车38辆。3.农村人居环境进一步改善。加快“美丽乡村”建设步伐，启动塔城市农村基础设施建设项目，1000户安居富民工程全面开工。扎实推进“城乡环境卫生整治”工作，不断完善农村基础设施建设。在各乡（镇）场成立规划建设管理所，拨付专项资金聘用乡村保洁员。深入开展“五清五改”，乡村环境进一步改善。 （五）坚持多措并举，动员各方力量，扶贫攻坚成效显著按照“发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批”的要求,扎实推进专项扶贫，编制《塔城市“十三五”脱贫攻坚规划》。投入2506万元，加大贫困村基础设施建设力度。开展精准帮扶，实现贫困村队、贫困户帮扶全覆盖。争取自治区专项扶贫资金597万元，实施畜牧养殖、技能培训、牧区暖圈建设、节水滴灌建设等19个扶贫项目。投入500万元风险补偿金，按每户5万元的标准，向贫困家庭发放小额信贷。实现国家现行标准下的4个贫困村、538户1735名贫困人口全部脱贫。 （六）坚持改善民生，科学统筹兼顾，社会事业全面发展坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果公平惠及于民。以教育资源整合为重点，进一步优化学校布局。实施第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼建设等教育基建项目34个。成立33所应急幼儿园，实现农村学前三年双语教育幼儿应入尽入。以繁荣发展文化体育事业为本，启动塔城科技馆、文化艺术中心、广播电视台、标准曲棍球训练场地等项目建设。加强非物质文化遗产保护传承工作，有序推进文化广场、文化场馆等公共文化设施建设。充分发挥文化社团、协会和基层文化带头作用，开展宣传、展览等各类文体活动64场（次），全民健身、每日舞等活动600余场（次）。不断完善医疗保障体系，加强医疗卫生机构标准化建设。完成乡镇标准化卫生院3所、村队标准化卫生室96个，新农合人均筹资标准达到577元以上，参合率达到99.1%。城镇居民基本医疗参保人数2.17万人，城镇职工基本医疗参保人数1.48万人。全面开展全民健康体检工程，完成体检112967人。推进市场管理体制改革工作，成立市场监督管理局，将职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，实现“五证合 一、一照一码”。积极创建自治区级食品安全城市，促进食品医药事业健康发展。进一步扩大就业，实现城镇新增就业5561人，农村富余劳动力转移就业13116人。开工建设保障性住房372套。加快推进残疾人服务和保障体系建设，拓宽残疾人就业渠道。深化殡葬改革，安息园二期、火葬场开工建设，穆斯林殡仪馆建成投运。 （七）坚持接受监督，贯彻依法行政，政府自身建设水平不断提高全面开展“七五”普法，扎实推进依法治市进程。始终坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督。严格执行政府议事规则，按照法定权限和程序行使权力。认真办理好人大代表、政协委员的议案、提案，回应好人民关切。全年办理人大代表建议、批评和意见17件，政协委员提案31件，答复率100%。深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，落实“三严三实”整改措施，推进“两学一做”学习教育，加强政风行风建设，不断提高行政效能和服务质量，党群干群关系进一步密切。 （八）坚持执政为民，积极履行承诺，惠民实事全面推进2016年，塔城市政府围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，承诺了10件惠民实事。一年来，我们采取有效措施，多方筹措资金，较好完成了年初的承诺。1.完成19个老旧小区的环境改造工程，成立国有“保洁净”物业公司，并全面进驻开展服务。2.启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米，新建公厕1座，安装路灯50盏。3.启动市人民医院外科楼建设，目前项目主体已完工，计划2017年底建成并投入使用。4.启动塔城市文化艺术中心项目建设，目前已完成图纸设计及前期手续办理。5.启动74栋城市节点性建筑风貌改造工作，其中61栋已完工。6.在环城路、巴克图路安装路灯345盏，并投入使用。7.完成第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼的主体建设。8.硬化背街小巷105公里。9.完成穆斯林殡仪馆建设，并投入使用。10.为全市小学生统一定制四季（春秋、夏、冬）校服，并全部发放到位。各位代表，过去一年取得的成绩令人振奋，这是市委统领全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的各族干部群众，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、162团、163团、164团和各人民团体，向为塔城市社会稳定和长治久安做出积极贡献的援疆干部、驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持塔城市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到,塔城市发展中仍有诸多难题需要突破。一是工业基础薄弱，进出口贸易持续低迷，税收结构单一。尤其是“营改增”税收政策改革后，以营业税为主的税收骤减，完成财政收入增长任务困难较大。二是农产品精深加工企业较少，畜牧产业发展模式单一，农牧民的生产还未摆脱对传统生产方式的依赖，增收困难较大。三是文化旅游产业尚未形成规模，仍处于起步阶段，景区开发力度不够，旅游基础设施建设相对滞后。四是居民小区物业管理缺失问题突出；城市功能不够完善、吸纳能力差，群众创业市场和就业门路不宽。五是生态环境比较脆弱，环境保护和维护压力较大。六是口岸通关环境受多方面政策影响，仍存在诸多开放型体制障碍和束缚。面对上述问题，全市上下必须抢抓机遇，狠抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，做好今年各项工作。 二、2017年工作安排刚刚闭幕的市委经济工作会议科学分析了当前发展面临的新常态、新机遇、新挑战，确定了今后一个时期我市经济社会发展的新思路、新任务、新目标。2017年我们确定的奋斗目标是：实现生产总值102亿元，增长9.5％；三次产业结构20:21:59；全社会固定资产投资89亿元，增长34%；公共财政预算收入5.73亿元，增长5％；社会消费品零售总额21.93亿元，增长12.3%；外贸进出口总额2.22亿美元，增长3.3%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%；农牧民人均纯收入15970元，增加800元;城镇居民可支配收入22500元，增加1000元。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）以社会稳定和长治久安为总目标，坚决维护社会大局持续稳定 （二）以生态文明建设为前提，全力抓好生态环境保护坚持绿色发展理念，走两个可持续发展的道路。加大国家级生态文明示范县市创建力度，完成生态创建阶段性验收。进一步加大绿化造林力度，启动园林生态观光园项目建设，完成植树造林9000亩，新增城区绿化面积5万平方米，义务植树1万株。加快推进城区五条河流治理工作，治好、管好河道及沿线生态环境。继续实施库鲁斯台草原生态修复工作，清退土地2万亩，封停机电井240眼，搬迁库鲁斯台草原区域零散牧民100户，确保草原生态有效恢复。严把环保准入关，环评执行率和“三同时”均达100%。全面开展大气污染防治，热源点烟气排放达到脱硫、脱硝标准，做好机动车尾气检测、环保标志发放、“黄标车”治理等工作，及时发布城市空气质量及PM2.5数据。加强水污染治理，推进乡村垃圾、污水处理全覆盖，提高污水处理运行监管力度，确保污水达标排放，有效保护生态环境。 （三）以稳中求进为总基调，保持经济持续健康发展态势1.深化内外交流合作，提高外向型经济发展水平。以国家实施“一带一路”战略和自治区建设丝绸之路经济带核心区为契机，加大向西开放力度。一是加强口岸核心区建设。立足口岸优势，依托“丝路文化商品城”、巴克图口岸边民互市市场，推进“中哈（塔城）国际合作试验区”建设。全力争取国家和自治区关于口岸建设相关政策和项目支持，积极推动巴克图综合保税区申报工作，力争开通5日免签边民互市。做好智慧口岸建设，提高通关效率。二是加强国际商贸物流平台建设。抢抓进口饲草的政策机遇，做好进口饲草料指定口岸申报工作。大力推动东哈州乌尔加县境外农业产业园区、海关盛大监管仓库、国经国合物流园等项目建设。配合做好克塔资源铁路、巴克图口岸至阿亚古兹铁路项目和塔城至哈国谢米市旅游包机业务工作，加强与哈国互联互通的跨境物流体系和物流基础设施建设，增加进出口货物集散能力。三是加强国际医疗服务平台建设。按照“提供硬件，吸引人才，形成特色，服务周边”的要求，以中医、哈萨克医、蒙古医和维吾尔医为特色，依托沈阳市丰富的医疗资源，加快国际医疗诊疗服务中心建设，开通面向中亚国家患者的专业医疗服务通道和平台。四是加强国际文化交流平台建设。以两地人文优势为基础，互办文化艺术节、体育赛事，开展双边与多边、官方与民间等多种形式科技文化交流。以打造“五张名片”为契机，做好与意大利卡斯特费达多市、阿根廷圣彼得罗市友好城市创建工作。继续推动“边境旅游试验区”建设，进一步完善城市旅游服务功能，实现塔城市从旅游通道向旅游目的地的转变。以边境游为支撑，抢抓2017年哈萨克斯坦“中国旅游年”有利机遇，积极争取落地签证政策。2.推进农业供给侧改革，促进农民稳步长效增收。按照“压粮、增畜、保收入”的工作思路，从提高农业供给体系质量和效率入手，努力形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。优化种植业结构,在确保粮食安全的基础上，持续调减玉米种植面积、扩大饲草料种植面积、稳定小麦和林果种植面积。全年实现玉米种植75万亩，小麦种植50万亩，农作物良种繁育14万亩。种植加工番茄、中药材、谷子等特色高效经济作物，实现农产品多样化。加大高产创建力度,完成高产创建任务28万亩。充分发挥“塔城市现代农业科技示范园”作用，完善3000座温室大棚配套设施，引进新奇特瓜果蔬菜，实现蔬菜的高产、优质、高效生产。逐步提高畜牧业竞争力，进一步巩固完善现有养殖园区配套设施，加快推进“十百万”工程，大力推广“142”家庭养殖模式，推动肉羊、肉牛产业规模化、标准化、集约化发展。加大肉羊品种改良力度，提高良种覆盖率。大力推广“粮经饲”三元种植结构，建成高标准人工饲草料地5.4万亩。力争年末牲畜存栏76万头（只），出栏70万头（只）。抓好特色林果管理，不断提升特色林果基地管理水平，提高果品质量。加快高酸海棠加工企业建设，力争年内投产。夯实农业发展基础，严格落实耕地保护制度，实施高标准基本农田建设1.8万亩。有序推进阿不都拉水库、锡伯图水库、喀浪古尔河综合治理等重点水利工程建设。3.突出城乡统筹发展，加快一体化建设进程。以创建国家级卫生城市为目标，进一步优化城乡空间布局，加强城乡规划建设管理，提高城市公共服务水平和承载能力。一是不断完善城乡规划体系。加快推进塔城市近期建设规划编制，启动编制塔城市特色风貌规划、出入口景观规划等专项规划，全面做好国家级历史文化名城申创工作。二是不断优化城乡人居环境。构架城乡纵横路网，加快长青南路、闻琴路东延等道路建设，硬化背街小巷18公里，新改建农村公路400公里。实施S221、S222省道两侧亮化、绿化景观带及慢行道建设。完善市政基础设施，继续实施供水管网改扩建二期、排水改扩建二期、生活垃圾处理二期等项目建设。完成天然气入户3000户。启动“电化塔城”项目，新增清洁供暖面积34万平方米。以创建国家级历史文化名城为契机，深入挖掘塔城地方特色文化，对光明路、塔尔巴哈台路、团结路等道路两侧节点性建筑进行风貌改造。实施哈尔墩片区特色改造，打造民族风情旅游区。加大棚户区改造力度，稳妥推进“三河”治理，全面开展农村基础设施扶贫工程建设项目，持续改善城乡生态环境和居住环境。三是不断提升城市管理水平。继续开展环境卫生、五条河流、违法建筑、广告牌匾等专项整治行动，加大灭尘行动力度，提高道路机械化保洁程度，有效改善市容环境面貌。深入实施“五清五改”活动，提升乡村居住环境，打造整洁有序“美丽乡村”。4.全力推进项目建设，实现固定资产投资超常规增长。全市上下必须牢固树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念，坚持发展抓项目不动摇。2017年，计划实施重点项目5大类66项，总投资164.79亿元，年度计划完成投资71.66亿元。一要精研政策深谋项目。进一步强化机遇意识、竞争意识、份额意识，深入研究国家、自治区、地区“十三五”规划，准确把握政策导向，挖掘政策潜力，争取政策支持，有针对性的做好项目策划、储备、争取。要分类梳理、因情施策，系统谋划、全力推进，切实抓好政策转化和项目衔接，真正把各项政策机遇转化为实实在在的具体项目，转化为加快发展的强大动力，切实做到发展依靠项目来推进、工作围绕项目来开展、转型凭借项目来加快。二要着力抓好项目建设。按照“计划项目抓开工、在建项目抓进度”的原则，着力抓好66个重点项目建设，确保项目早开工、早建设、早见效。对未开工的项目，要利用冬季的时间，变冬闲为冬忙，扎实做好开工前的征收补偿、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件。确保4月底前一半重点项目开（复）工，6月底前全部开工建设。对开工建设的项目，继续执行县级领导重点项目分工责任制和总指挥部定期推动项目工作制，各项目责任单位要制定倒排工期表，在确保工程质量和安全的前提下，加快项目建设，确保项目按计划竣工投运，发挥应有效益。三要狠抓项目质量安全。坚持以人为本，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全质量责任，加强事故隐患排查力度，做到“投入到位、措施到位、设施到位”，确保各类重点项目安全施工。积极推行全面质量管理新机制，狠抓项目建设质量，确保每个重点项目都成为精品工程。四要扎实做好援疆项目。确保8754万元援疆资金按期到位，17个援疆项目顺利实施。5.强化财税征管力度，夯实经济发展基础。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，完善财、税、库、行协调机制，健全预算执行动态考核机制，确保财政收入稳定增长。一是狠抓财源培植。以招商引资、优化环境、落实政策培植财源，从政策、资金、服务上为企业提供良好的发展空间。进一步推进商事制度，严格落实“先照后证”，推进市场准入便利化。完善对非税收入规范化管理，努力挖掘非税收入增收潜力，拓宽财政增收渠道。二是加强征管力度。严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为。充分利用综合治税数据，提升对契税、耕地占用税、股权转让等税收的管控力度，做到应收尽收。三是严格支出管理。硬化财政预算约束，严格控制和研究新增的支出项目。加强“三公”经费公开力度，进一步细化公开内容。坚持“保运转、保重点、保民生、控一般”的原则，大力压缩会议、接待、出国等一般性支出，集中更多财力用于重大民生支出。四是强化政府性经营。加大国有资源和资产的清理力度，将闲置的国有资源和资产注入塔城市国有资产投资经营有限公司，按照现代企业制度和市场化的要求做大做强。同时，积极发挥塔城市国有资产投资经营有限公司融资平台作用，拓宽项目投融资渠道，鼓励引导各类企业以PPP等方式参与城市建设、农牧业、文化旅游、教育、卫生等基础设施建设，缓解财政支出压力。积极探索社会资本参与政府项目的新方法、新途径，进一步增加财税收入和政府性经营收入。五是打造良性融资环境。积极落实各项优惠政策，推动各银行业机构在塔城市设立分支机构。加强与金融机构合作，打造政银企“铁三角”，拓展融资渠道，做大融资规模。6.深入挖掘特色文化资源，推进旅游产业发展。坚持生态、文化和旅游三位一体，凸显文化特色，完善以“人文塔城”为核心的特色旅游产品和服务体系，大力发展生态城市的特色文化旅游产业，树立“油画塔城”品牌。一是加快文化旅游基础设施建设步伐。继续实施塔城市文化艺术中心、文化产业孵化基地、手风琴博物馆等项目，启动丝绸之路乐器博物馆、花毡博物馆、哈萨克民俗博物馆建设，做好戍边文化博物馆的布展及开放。二是打造旅游文化品牌。侯卫东官场笔记以“五朵金花”民俗家访点为支撑，推出以俄罗斯族、塔塔尔族等少数民族重大节日为主题的节庆活动。以巴克图口岸边境旅游为支点，有序发展出境游。以塔尔巴哈台山、库鲁斯台草原为基础，大力发展生态旅游。依托生态和资源优势,构筑康乐养生软环境。以丝绸之路国际汽车越野拉力赛、手风琴艺术节、环塔拉力赛等文化旅游活动为平台，提升塔城旅游知名度。三是拓宽文化旅游宣传渠道。建立以油画中的塔城官方网站为基础的“智慧旅游信息服务系统”，制作塔城旅游官方宣传杂志《油画中的塔城》，通过微信、微博、电台等渠道，做好旅游宣传工作。四是优化旅游环境。加强旅游行业安全生产管理工作，整治违法行为。推进旅游标准化建设，发挥旅游协会、农家乐协会等行业组织作用，做好旅游企业申评监管工作。全年接待游客43万人（次），实现旅游综合收入5.6亿元。 （四）以改善民生为主旨，努力构建和谐社会进一步优化校园布局，启动辽塔实验中学、第三中学艺体楼等项目建设，第一中学艺体楼、第三中学综合楼等项目建成并投入使用。完成25所农村双语幼儿园新建、续建工作，实现塔城市十五年免费教育全覆盖。巩固国家级农业科技园区成果，加大科技项目申报力度，进一步推进科技成果转化。加快发展文化体育事业，积极推进户外街头体育场建设，开展手风琴角、百日文化广场等活动。深入推进全民免费健康体检工作，建立健全居民健康档案。全面落实国家基本药物制度，扎实推进基本公共卫生服务项目，健全城乡医保体系，抓好重大传染病防控救治。新农合参合率稳定在99%以上，大病保险支付比例提高至50%。深化公立医院改革，推行市、乡、村卫生服务一体化管理，完成全市15个社区卫生服务站、6个乡镇卫生院、43个村队卫生室标准化建设。加强食品药品监管，逐步建立餐饮服务、保健食品、化妆品检验检测体系，创建自治区食品安全城市。实现城镇就业3350人，农村富余劳动力转移就业5750人，“零就业”家庭保持24小时动态清零。开工建设、回购棚户区改造安置房500套，新建安居富民房1885套。不断完善社会救助制度，开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作。深化殡葬改革，推进安息园二期、穆斯林公墓、火葬场建设。巩固提升脱贫攻坚成果，继续强化“五个一批”各项措施落实，对新认定的扶贫对象198户486人，实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶，真正实现贫困人口“两不愁、三保障”。 三、加强政府自身建设发展步入新常态，必须顺应新要求；时代跨入新阶段，必须把握新特征。新的历史时期，推动塔城市发展，责任更加重大，任务更加光荣，必须倍加努力、不懈奋斗，必须勇挑重担、不辱使命。第一，依法行政严用权。全面推进法治塔城建设，树立权由法定、权依法使的法治观念，在法治轨道上开展政府工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，努力营造良好法治环境。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，支持政协参政议政。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。注重发挥法律顾问、律师和司法机关作用。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提升政府科学决策、民主决策水平。全面推进政务公开和电子政务建设，深化“放管服”改革，严格落实“权力清单、责任清单”，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。第二，狠抓作风促转变。深入开展自治区“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，深化作风建设“三项治理”，严厉整顿“四风四气”。健全基本公共服务体系，提高服务基层、服务群众能力。完善落实“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”，健全工作督查机制，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保政令畅通，提高政府执行力和落实力。深化“民族团结一家亲”活动，用好“访惠聚”这一载体，推动机关干部走入基层，在解决问题、转变作风中进一步提高群众工作水平。认真履行向社会作出的各项承诺，把好事办好、实事办实，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。第三，清正廉洁树形象。以《准则》《条例》为准绳，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，严明政治纪律，严守政治规矩，落实党风廉政建设责任制，严格执行公务接待管理规定，把有限的财力更多用于改善民生、发展经济。坚持用制度管权、管事、管人，健全惩治和预防腐败体系，切实把权力关进制度的笼子。强化行政监察，推进审计监督全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。各位代表！让我们在市委的坚强领导下，站在新起点，适应新常态，抢抓新机遇，创造新业绩，为全面建成美丽和谐幸福塔城而努力奋斗！

  2025-07-22

• 【吉木萨尔县招商】吉木萨尔县工业经济增速领跑 产业链布局成效显著

  吉木萨尔县工业经济实现首季“开门红”，招商引资成果凸显，规模以上企业带动效应显著。当地立足资源优势，围绕“两桶油”战略延伸产业链，推动页岩油精深加工项目落地，固定资产投资稳步增长，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、规模以上企业领跑工业增长 吉木萨尔县工业经济呈现强劲发展势头，规模以上企业贡献突出，主导行业支撑作用明显。通过强化经济运行调度，当地精准施策，帮助企业解决实际困难，推动工业增加值实现快速增长。园区外企业表现尤为亮眼，产值贡献率超过七成，成为拉动工业增长的重要力量。 二、“两桶油”战略深化产业链布局 当地聚焦页岩油、石油资源精深加工，提出“两桶油”工业经济战略目标，重点开发高附加值终端产品。目前已形成“油页岩—页岩油—精细化工”及“油页岩—页岩油灰渣发电”产业链。宝明矿业油页岩气综合开发项目进展顺利，由多方共同投资建设，建成后将有效缓解周边区域用气紧张问题，进一步优化能源结构。 三、精准招商推动项目落地见效 吉木萨尔县通过强化对外精准招商，推动工业固定资产投资持续增长。全县纳入统计的工业项目达23个，其中续建项目13个、新建项目10个，累计完成投资超4000万元。项目涵盖能源开发、化工制造等领域，为工业经济可持续发展奠定基础。 四、问题导向优化经济工作布局 当地坚持问题导向，科学规划工业经济发展路径。一方面依托资源优势培育主导产业，另一方面通过实地调研、帮扶企业等措施，破解发展瓶颈。一季度工业总产值突破3亿元，增速位居前列，反映出政策举措的有效性和产业布局的合理性。 吉木萨尔县工业经济的良好开局，得益于产业链精准布局和营商环境的持续优化。未来，当地将进一步发挥资源与区位优势，推动工业经济向高端化、绿色化转型，为区域发展提供更强支撑。

  2025-07-20

• 新和县税务局多措并举打造优质税收营商环境助力招商引资

  今年以来，新和县税务局围绕深化“放管服”改革主线，以服务地方经济发展为目标，通过政策精准落地、服务智能升级、流程持续优化等系统性举措，显著提升税收治理效能，为区域招商引资工作注入税务动能。 一、政策精准推送构建惠企新格局 针对不同行业特征和企业类型，新和县税务局建立动态政策标签体系，整合增值税留抵退税、研发费用加计扣除等优惠政策，形成差异化政策指引。通过电子税务局、征纳互动平台等渠道，实现政策“一键直达”，2023年累计推送政策解读资料超1.2万次。建立重点企业联络员机制，开展制造业、高新技术企业专项辅导，确保政策红利充分释放。 二、智慧税务建设实现服务新突破 全面推广“非接触式”办税清单，将可线上办理事项拓展至233项，网上申报率达98%。创新推出“云税直播”课堂，通过实时互动解答涉税疑难。在财产行为税合并申报基础上，2023年进一步整合印花税、土地增值税等申报表，平均压缩办税时长40%。税费服务支持中心运用大数据分析，对临近申报期限纳税人实施智能提醒，有效降低企业违规风险。 三、流程再造工程创造办税新速度 推行新办企业“开业套餐”服务，将发票申领、税控设备发行等事项压缩至0.5个工作日内办结。简化不动产登记涉税流程，联合自然资源部门推行“一窗受理”，办理时效提升60%。优化注销税务登记程序，对符合条件企业实行“承诺制”容缺办理，2023年累计快速处理简易注销业务400余件。 四、问题导向机制破解发展新难题 建立退税业务电子化处理中心，增值税留抵退税平均办理时间缩短至2个工作日内。针对企业申报差错问题，开发“税惠通”自动校核系统，实时提示数据异常情况。开展“春雨润苗”专项行动，组织20场税企恳谈会，收集解决涉税诉求150余条，形成政策落实-问题反馈-优化提升的闭环管理机制。 通过系列改革创新，新和县税务局构建起政策落实更精准、办税流程更精简、诉求响应更快速的税收服务体系，为市场主体营造了稳定、公平、透明的营商环境。下阶段将持续聚焦经营主体需求，以更高标准推进税收现代化建设。

  2025-07-20

• 【霍尔果斯招商】霍尔果斯口岸商品车出口显著增长

  霍尔果斯公路口岸前七个月商品车出口实现大幅增长，助推区域招商引资工作扎实推进。统计显示，出口商品车数量显著上升，反映出中国汽车工业在全球市场拓展的积极态势。海关创新措施和国际合作确保了出口流程高效运行，有力支持了陕西、河南等生产地区与中亚、欧洲的贸易往来，进一步优化当地产业发展环境，吸引更多企业投资布局。 一、商品车出口规模持续扩大，海外市场份额稳步提升 霍尔果斯公路口岸的出口商品车数量在前七个月达到可观水平，增长率明显高于历史同期。这得益于中国制造的工程车辆在中亚、欧洲等地区的日益受欢迎，其中自卸车、压路机和牵引车等品种凭借性能优势赢得国际认可。出口量的提升源于海外市场对中国汽车品质的信任，以及持续优化的贸易网络。例如，通过霍尔果斯口岸的通道作用，企业能够顺利对接全球供应链，强化竞争力。这不仅体现了中国制造业的国际化步伐，还刺激了相关产业链的升级，带动就业和经济增长。 二、主要来源地和商品类型多样化，推动区域经济协同 出口商品车主要源自陕西省、河南省等汽车生产基地，这些地区拥有完整的生产体系和技术实力，能够稳定供应优质车辆。车型以工程机械为主，包括自卸车、压路机和牵引车等实用类型，这些车种在国际建筑、物流领域需求旺盛。在区域协同发展中，霍尔果斯作为重要口岸，整合运输资源和加工能力，实现陕西、河南等地的产品高效出口。这种协同效应增强了区域招商引资吸引力，吸引更多产业链企业设立生产基地，促进跨省市经济一体化，形成良性循环的市场生态。 三、海关创新通关模式保障安全高效 为支持出口企业拓展国际市场，霍尔果斯海关因地制宜推行“界桥交接”通关模式。该模式在设计上严格遵循防疫要求，采取点对点、人对车、不见面、零接触的操作方式，确保全程无风险交接。在实施过程中，海关与哈萨克斯坦等方进行多次会谈，优化车辆交接细节，提升跨境协作效率。同时，海关主动走访相关企业，掌握待出境车辆信息，并结合需求科学安排出口顺序，避免口岸拥堵。协调联检部门增加每日交接次数，加快查验和放行速度，通过“快查、快验、快放”机制，保障出口顺畅无阻。 四、企业响应积极助力国际业务拓展 在政策支持和市场引导下，多家企业迅速调整战略，加大出口力度。一家从事国际货运代理的公司计划出口商品车达到可观数量，目标市场覆盖俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆等国。在现行通关模式下，该公司日均出口量稳定，承接业务逐渐增多，经营效益表现突出。通过优化订单管理和物流安排，企业有效把握出口窗口期，确保了商品车按期抵达海外目的地。这不仅体现了中国企业的全球竞争力，还为霍尔果斯地区吸引更多投资打下基础。 五、未来展望强化合作与市场拓展 霍尔果斯口岸的出口增长为下一步深化国际合作提供了示范。海关持续完善机制，如拓展界桥交接应用的车辆类型，与周边国家建立长效沟通渠道。企业层面，加大研发投入以适应国际标准，提升车辆性能和定制能力。整体上，这套出口体系不仅保障中亚、欧洲市场对中国汽车的需求，还构建了稳定的招商引资平台，吸引国内外资金流向当地。通过打造高效透明的贸易环境，霍尔果斯有望成为中国与亚欧大陆桥的关键节点，带动相关地区实现可持续增长。

  2025-07-20

• 【乌鲁木齐招商】巴州农村电商蓬勃发展助力乡村振兴

  近年来，巴音郭楞蒙古自治州通过优化电子商务发展环境，加大招商引资力度，推动农村电商产业快速发展。特别是自2015年启动电子商务进农村示范县项目以来，全州电商交易规模持续扩大，企业数量显著增加，为乡村振兴注入新动能。以邮政大厦为例，目前已有9家电商企业入驻，物流效率显著提升，部分包裹可在3天内送达北京等一线城市。 一、政策支持激发市场活力 巴音郭楞蒙古自治州自2015年起实施电子商务进农村示范县项目，通过完善基础设施、提供资金扶持等措施，为农村电商发展创造良好环境。多部门联合出台政策，鼓励企业拓展线上销售渠道，推动农产品上行。这一系列举措有效降低了创业门槛，吸引了大量从业者加入。 二、交易规模实现快速增长 据统计，2016年巴音郭楞蒙古自治州电子商务交易额达到约27亿元，同比增长超过30%。全州电商企业数量突破2000家，直接带动就业5000余人。其中，农产品网络销售成为重要增长点，红枣、香梨等特色产品通过电商平台销往全国。 三、物流体系支撑高效运转 为破解农村物流瓶颈，巴音郭楞蒙古自治州重点建设县乡村三级物流网络，整合邮政、快递等资源。部分企业通过集中入驻邮政大厦等枢纽，实现仓储配送一体化运作。目前，从巴音郭楞蒙古自治州发出的农产品，最快72小时可抵达华北、华东等主要消费市场。 四、产业融合助推乡村振兴 电商发展带动了巴音郭楞蒙古自治州农业标准化、品牌化转型。多家企业采用"电商+合作社+农户"模式，帮助小农户对接大市场。同时，直播带货、社区团购等新业态的兴起，进一步拓宽了特色农产品的销售渠道，促进农民增收和产业升级。 未来，巴音郭楞蒙古自治州将继续深化农村电商体系建设，重点培育本土电商品牌，完善冷链物流等配套设施，推动数字经济与乡村振兴深度融合，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-20

• 【乌鲁木齐招商】金融信贷稳就业促脱贫 乌鲁木齐支持纺织业兴疆

  金融信贷稳就业促脱贫乌鲁木齐支持纺织业兴疆 在新疆维吾尔自治区推进"招商引资"优化营商环境的战略背景下，乌鲁木齐银行将金融支持纺织服装产业作为落实"六稳""六保"的关键举措，通过创新信贷政策强化对实体经济的服务能力。该行聚焦产业特点制定差异化融资方案，保障企业资金链稳定，同时依托信贷资源积极引导社会资本投入纺织服装产业链建设，有效发挥该产业在扩大就业、助力脱贫的积极作用，为区域经济高质量发展注入金融动能。 一、纺织服装业在新疆经济社会发展中占据重要地位 作为劳动密集型支柱产业，纺织服装业是新疆维吾尔自治区实施就业优先战略和乡村振兴战略的关键领域。新疆依托棉花资源优势，将纺织服装产业纳入重点发展产业规划，旨在构建从原料种植到终端制造的完整产业链。该产业对吸纳少数民族群众就业、促进南疆地区脱贫成果巩固具有显著作用，已成为新疆推进产业兴疆的重要抓手。 二、金融机构推出专项信贷政策精准对接产业需求 乌鲁木齐银行针对纺织服装企业生产经营周期特点，建立专项信贷评审机制： -实行差异化授信审批，对符合条件的企业提供中长期贷款，灵活设置还款周期； -创新融资担保模式，允许企业采用生产设备、原材料存货及商标专利等多元组合担保方式； -设立纺织产业专项信贷额度，确保资金优先支持技术改造和产能升级项目； -建立绿色审批通道，缩短贷款审批时限。 三、信贷资金有效保障企业经营发展 典型案例中，乌鲁木齐银行与新疆宇华纺织科技有限公司保持多年信贷合作，累计向其发放多笔贷款用于技术改造和产能扩张。该企业主营棉纺织加工及贸易业务，通过持续获得信贷支持，不仅实现了生产线智能化升级，还拓展了中亚市场出口业务。信贷资金的注入使其成为当地就业主力，为数百名少数民族员工提供稳定就业岗位，间接带动了周边地区棉花种植产业发展。 四、纾困措施缓解企业经营压力 在特殊时期，乌鲁木齐银行实施多项助企纾困政策： -执行"不抽贷、不压贷、不断贷"原则，对经营正常的企业及时办理续贷展期； -推出专项纾困贷款产品，降低纺织企业融资成本； -对暂时经营困难的企业，给予贷款延期还本付息政策支持； -合理调整信用记录报送机制，对因不可抗力导致的贷款逾期给予缓冲期。 五、风险防控与可持续发展双轨并行 乌鲁木齐银行建立纺织行业信贷风险监测机制，定期开展企业经营状况评估。在支持产业发展同时： -设置合理的不良贷款容忍度，支持实体经济发展； -推进产业调研常态化，掌握行业发展动态； -联合地方政府建立信贷风险补偿基金，分散金融风险； -引导企业建立现代财务管理制度，增强可持续发展能力。 六、信贷支持形成多重社会效益 通过系统化金融支持，乌鲁木齐银行推动纺织服装产业实现良性发展： -增加稳定就业岗位，重点吸纳农村转移劳动力就业； -带动产业链协同发展，促进棉花种植、物流运输等相关行业增收； -助力乡村振兴，使产业工人获得稳定工资性收入； -培育外向型企业，推动本土纺织品进入国际市场。 未来，乌鲁木齐银行将进一步深化纺织服装产业金融服务，加强产业链全景研究，开发适配不同发展阶段企业的融资产品，持续完善"信贷+非金融"综合服务模式。通过建立常态化政银企对接机制，精准支持企业技术改造与数字化转型，强化产业造血功能，为新疆纺织服装产业高质量发展贡献金融力量。

  2025-07-20

• 【新疆招商】新疆以重点项目牵引有效投资 夯实高质量发展根基

  今年以来，新疆维吾尔自治区通过创新工作机制、强化要素保障、优化营商环境等举措，以招商引资为突破口，推动重点项目建设全面提速。一批重大基础设施、民生工程和产业项目相继落地，为区域经济高质量发展注入强劲动能，固定资产投资增速持续领跑全国。 一、创新机制破解项目推进难题 新疆维吾尔自治区发展改革系统建立"十大机制"工作体系，通过省级领导联系重点项目、"六重"清单管理、审批联席会议等制度，形成"1+N"项目推进模式。针对项目建设中的堵点难点，召开多层级视频调度会议，累计协调解决47个重大事项。在制度保障下，G7高速公路梧桐大泉至伊吾段、昭苏机场等20个标志性项目建成投运，库尔干水利枢纽等81个项目提前实现开工，超额完成年度计划。 二、基础设施投资发挥压舱石作用 新疆维吾尔自治区聚焦交通、能源、水利等关键领域，实施一批打基础、利长远的重大项目。前三季度基础设施投资保持稳定增长，750千伏库车-阿克苏输变电工程等能源项目投运，将军庙至淖毛湖铁路等交通项目加速建设。农房抗震改造等民生工程稳步实施，5G网络建设覆盖范围持续扩大，新型基础设施与传统基建形成协同发展格局。 三、有效投资增速持续领跑全国 新疆维吾尔自治区固定资产投资增速显著高于全国和西部地区平均水平，重点项目完成投资进度较往年明显提升。从投资结构看，制造业、高新技术产业占比不断提高，反映出经济结构持续优化。实物工作量统计显示，重点项目年度投资计划完成率达八成，对经济拉动作用逐步显现。 四、多措并举巩固良好发展态势 新疆维吾尔自治区将持续完善项目全周期管理，强化土地、资金等要素保障，推动在建项目加快形成实物工作量。重点围绕丝绸之路经济带核心区建设，谋划储备一批战略性项目。通过优化审批服务、加强督导考核等方式，确保全年建设目标圆满完成，为经济行稳致远提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【新疆招商】新疆重点项目建设提速增效 夯实高质量发展基础

  今年以来，新疆维吾尔自治区以招商引资为抓手，统筹推进重点项目建设，持续扩大有效投资，在交通、能源、民生等领域取得显著进展。新开工和续建项目协同发力，为区域经济社会发展注入强劲动能，进一步优化了基础设施网络布局，提升了产业支撑能力。 一、交通网络加速成型铁路建设取得突破性进展 围绕"疆内环起来、进出疆快起来"目标，新疆加快推进铁路基础设施建设。博尔塔拉蒙古自治州支线铁路桥梁、路基工程进度超过95%，预计年内投入运营；库尔勒至格尔木铁路完成路基桥梁建设，正推进隧道与铺轨施工；阿勒泰至富蕴至准东铁路整体进度达90%以上；和田至若羌铁路正加快路基桥梁施工。这些项目建成后将显著改善南北疆交通条件，强化与周边省区的互联互通。 二、公路建设提质增速完善立体交通体系 G3018线精河至阿拉山口高速公路、S20五工台至克拉玛依高速公路等重大公路项目开工建设，将有效提升口岸通行效率和区域运输能力。乌鲁木齐市安宁渠路城市化改扩建工程稳步推进，助力首府城市交通网络优化。公路建设与铁路项目形成互补，共同构建现代化综合交通运输体系。 三、能源民生项目协同推进增强发展后劲 南疆四地州煤改电配套电网建设取得实质性进展，220千伏及以上电网项目有序实施，将显著改善南疆地区能源结构。阿克苏地区大数据中心建设项目启动，为数字经济发展提供基础设施支撑。新疆大学新校区建设稳步推进，将进一步提升高等教育资源配置水平。这些项目在改善民生、促进产业升级方面发挥重要作用。 四、投资结构持续优化发展动能不断增强 新疆重点项目建设坚持"抓重点、补短板、强弱项"原则，上半年完成投资成效显著。产业类项目占比提升，民生领域投入持续加大，投资结构更趋合理。通过建立项目调度机制，强化要素保障，推动形成"开工一批、建设一批、竣工一批"的良性循环，为经济高质量发展积蓄持久动能。

  2025-07-20

• 【沙雅县招商】沙雅县循环经济产业聚能增效 龙头企业带动高质量发展

  今年以来，沙雅县以招商引资为突破口，通过优化营商环境、强化产业链招商等举措，推动装备制造、纺织等主导产业提质升级。循环经济工业园区内多家企业生产态势强劲，带动全县上半年经济指标稳步提升，展现出强劲的发展韧性。 一、装备制造业龙头引领工业增长 在沙雅县循环经济工业园区，某重型装备制造企业生产车间内，智能化设备高速运转，工人正加紧完成一批能源化工领域压力容器的订单。作为南疆地区重要的装备制造基地，该企业通过技术创新提升产品竞争力，其生产的特种设备广泛应用于石油化工、电力等领域。上半年企业产能利用率达95%，新增多项专利技术，为区域工业增长提供有力支撑。 二、纺织产业智能化转型成效显著 某棉纺企业通过引进自动化纺纱设备，实现生产效率提升30%。该企业依托沙雅县优质棉花资源，构建从原料到成品的完整产业链，产品销往东南沿海及中亚市场。在数字化改造推动下，企业能耗水平同比下降12%，示范带动县域纺织产业向绿色低碳方向发展。 三、项目建设激活发展新动能 沙雅县重点推进的12个产业项目中，7个已建成投产。相关部门建立项目全周期服务机制，从土地供给、基础设施配套等方面强化保障。循环经济产业园二期工程进度超前，预计年内可新增3家企业入驻，进一步延伸装备制造产业链条。 四、政策组合拳稳定经济大盘 当地出台稳经济25条具体措施，通过减税降费、融资支持等途径降低企业运营成本。建立重点企业“白名单”制度，保障物流运输和原材料供应，确保产业链稳定运行。在多项政策协同发力下，全县规模以上工业企业开工率持续保持在90%以上。 当前，沙雅县正围绕自治区产业发展规划，加速培育新能源、新材料等战略性新兴产业。通过建立产业研究院、校企合作基地等创新平台，推动传统产业与新兴技术深度融合，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-20

• 【霍尔果斯招商】木材进口跃居霍尔果斯口岸贸易首位

  霍尔果斯铁路口岸凭借区位优势和产业政策调整，木材进口量显著增长，成为口岸第一大进口商品。随着当地木材产业园项目投产，招商引资成效显现，俄罗斯木材通过铁路运输经哈萨克斯坦过境至霍尔果斯，带动加工产业链集聚发展。海关优化监管服务进一步促进贸易便利化，推动木材成为区域经济新增长点。 一、口岸贸易结构发生显著变化 霍尔果斯铁路口岸传统以农产品进口为主，小麦、大豆等曾是主要货物品类。随着跨境产业链布局调整，木材进口量自产业园投产后快速攀升。海关统计显示，上半年木材进口量占铁路口岸进口货运总量四成以上，超越农产品成为单一品类占比最高的商品。这一变化反映出口岸功能从初级农产品通道向加工贸易枢纽转型的趋势。 二、产业集聚效应驱动进口增长 霍尔果斯经济开发区将木材加工作为重点发展产业，引进多家企业形成产业链集群。三家企业分别专注于建材、防腐木及园林景观材料生产，原料全部依赖俄罗斯进口木材。通过中欧班列与中亚铁路网络衔接，木材经哈萨克斯坦转运至霍尔果斯，运输成本较传统海运陆运模式降低约15%。加工后的产品主要销往新疆维吾尔自治区内市场，用于建筑装饰、旅游设施建设等领域。 三、海关监管模式适配产业需求 为支持木材贸易发展，霍尔果斯海关实施"提前申报""舱单归并"等便利措施，将单批次货物通关时间压缩至24小时内。针对木材特性，海关在口岸设立专用查验区，采用无人机辅助检尺等科技手段提升验放效率。同时建立病虫害联防联控机制，上半年截获有害生物21种次，在保障国门生物安全前提下实现快速通关。 四、区域经济联动效应逐步显现 木材产业链的形成带动了霍尔果斯周边仓储、物流配套产业发展。距铁路场站10公里的加工园区已吸引7家配套企业入驻，创造就业岗位超300个。通过"口岸+产业园"模式，每立方米木材增值幅度达40%，有效提升资源利用效率。这种变化与"一带一路"倡议下加强国际产能合作的导向相契合，为边境地区产业升级提供实践样本。 当前霍尔果斯木材进口仍保持月均15%的增速，预计全年进口量将突破12万立方米。随着第二条木材专用生产线投产，口岸有望形成年加工30万立方米产能的产业集群，进一步巩固其作为中亚木材贸易枢纽的地位。

  2025-07-20

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