开泽镇装备制造产业园区

• 【新疆招商】新疆延长社保费减免政策助力企业纾困稳就业

  为持续优化营商环境，加大招商引资力度，进一步减轻企业负担，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅、财政厅及税务局联合出台新政，延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限。该政策旨在帮助中小微企业及个体工商户应对经济压力，稳定就业市场，通过延长养老、失业、工伤保险单位缴费部分的减免期限，缓解企业经营困难，为经济复苏提供有力支撑。 一、政策背景与前期成效 在新冠肺炎疫情冲击下，新疆维吾尔自治区于年初迅速实施阶段性减免企业社保费政策，对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分，大型企业减半征收。前期政策有效降低了企业用工成本，全区累计减免社保费超百亿元，惠及数十万户企业，为稳就业、保市场主体发挥了关键作用。 二、新政核心内容与调整要点 此次延长政策主要涉及三方面：一是中小微企业三项社保费免征期限延长至年底；二是大型企业减半征收政策延续至年中；三是困难企业可申请缓缴社保费至年底，且免收滞纳金。针对个体工商户和灵活就业人员，允许延期补缴养老保险，进一步扩大政策覆盖面。 三、重点群体与差异化扶持 新政对不同类型的参保主体实施精准帮扶。以单位方式参保的个体工商户享受与企业同等的减免缓缴待遇；灵活就业人员可自愿暂缓缴纳养老保险，最迟于次年补缴。此外，新疆维吾尔自治区明确要求各地不得自行出台减损企业社保权益的政策，确保政策统一性。 四、政策实施保障与预期效果 新疆维吾尔自治区将通过简化审批流程、加强部门数据共享等措施推动政策落地。预计政策延续后，全年将新增减负约数十亿元，惠及全区超九成企业，尤其对餐饮、零售、旅游等困难行业形成直接支持，助力企业留住岗位、恢复产能。 五、配套措施与长期机制建设 除社保费减免外，新疆维吾尔自治区同步实施失业保险稳岗返还、职业技能提升补贴等联动政策，形成多层次纾困体系。未来将结合经济运行情况，动态评估政策效果，适时研究后续支持方案，持续优化企业生存发展环境。

  2025-07-22

• 【塔城地区招商】塔城地区突出五个重点深化农村改革激活乡村发展动能

  塔城地区聚焦农业农村现代化目标，突出农村集体产权制度、宅基地管理、农业水价、国有农牧场、土地承包确权等五个重点领域，持续深化农村改革，有效盘活农村各类资源要素，优化乡村发展环境，为招商引资和乡村全面振兴注入强劲动力。 （一）深化农村集体产权制度改革。塔城地区稳步推进农村集体产权制度改革工作，全地区村（组）有序参与改革进程，系统完成清产核资、成员身份界定、股权量化、建立集体经济组织等关键阶段任务。通过精准界定成员范围，明确成员农户及人数，科学量化集体资产，为集体经济规范运行奠定基础。各地积极制定集体经济组织章程，完成登记赋码，推动集体经济组织成为独立市场主体。同时，稳步推进股权证书发放和银行开户工作，确保集体经济组织规范运营、农民股东权益得到有效保障，促进农村集体经济健康发展。 （二）规范农村宅基地审批管理。为严格保护耕地资源，塔城地区全面开展农村乱占耕地建房问题摸排调查，摸清底数、分类处置。在此基础上，选择额敏县、塔城市部分乡镇开展农村宅基地审批管理试点工作，逐步承接宅基地审批职责，建立健全宅基地申请、审核、批准等工作流程，规范审批行为。通过试点先行，积累宅基地管理经验，逐步完善农村宅基地管理制度体系，既保障农民合理住房需求，又严守耕地保护红线，维护农村土地管理秩序。 （三）推进农业水价综合改革。塔城地区积极落实农业水价综合改革任务，在沙湾市、塔城市组织实施农业水价综合改革项目。通过工程建设和机制创新，优化农业供水结构，提升水资源利用效率。项目聚焦农业节水增效目标，加强农田水利设施建设和改造，完善供水计量体系，建立健全合理的农业水价形成机制和节水激励机制。目前项目已全面进入施工阶段，各项建设任务按计划推进，将为农业可持续发展提供有力支撑。 （四）深化国有农牧场改革。塔城地区持续推进国有农牧场改革，基本完成改革重点任务。地区种牛场通过改革成立塔城农牧科技有限公司，各县（市）也分别组建国有公司，推动国有农牧场从传统经营模式向市场化、企业化运营转变。通过整合资源、优化布局、创新机制，提升国有农牧场经营管理水平和市场竞争力，促进农牧业产业升级，发挥国有农牧场在现代农业发展中的示范引领作用。 （五）完成农村土地承包确权登记颁证。塔城地区扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，明确土地承包权属，稳定农村土地承包关系。通过全面调查、精准测绘、规范登记，为农户颁发土地承包经营权证书，有效保障农民土地承包权益。确权登记颁证工作的完成，为农村土地流转、规模经营、现代农业发展奠定坚实基础，也为农村产权制度改革和乡村治理体系完善提供重要支撑。

  2025-07-22

• 【新疆招商】塔里木盆地发现超深层巨型油气藏推动能源开发新突破

  塔里木油田新发现的10亿吨级超深大油气藏，标志着我国在超深层油气勘探领域取得重大突破，为保障国家能源安全提供了重要资源支撑。这一发现将进一步推动新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州等地区的招商引资工作，吸引更多技术密集型企业和能源产业链项目落户，助力区域经济高质量发展。 一、油气藏发现与地质特征 在塔克拉玛干沙漠腹地的富满区域，塔里木油田通过持续勘探，确认了埋深达8000米的超深层油气藏，资源规模达10亿吨级。该区域油气藏具有高压、高温、高含硫等特征，开采难度位居世界前列。富满油田已钻成56口高产井，证实了油气资源的稳定性和开发潜力。 二、技术突破与开发成效 面对超深层开采的世界级难题，塔里木油田通过技术创新，攻克了深井钻探、储层改造等关键技术，将新井成功率从75%提升至95%以上。重点探井满深2井钻井深度达8470米，测试油柱高度550米，创下塔里木盆地超深层出油纪录，相当于发现500万吨级油田。 三、资源潜力与战略意义 塔里木盆地是我国最大的含油气盆地，超6000米深度的油气资源占全国总量的八成以上。此次发现进一步证实了超深层领域的资源潜力，为建成全国最大超深层油气生产基地奠定基础，对优化能源结构、增强供应能力具有战略意义。 四、区域发展与产业联动 新疆维吾尔自治区依托塔里木油田的资源优势，正加速推进能源化工产业集群建设。富满油田的开发将带动巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区等周边区域的配套产业发展，形成勘探开发、炼化加工、装备制造等全产业链协同格局。 五、环保与可持续开发 塔里木油田在开发中严格执行生态保护标准，采用绿色钻井技术和智能化监测系统，最大限度降低对沙漠生态环境的影响。未来将通过碳捕集与封存等技术，实现资源开发与环境保护的平衡发展。

  2025-07-22

• 【新疆招商】新疆企业微课免费赋能中小企业 线上培训助力复工复产

  为帮助中小企业应对疫情挑战、提升发展活力，新疆推出"企业微课"线上免费培训，通过政策解读、技术传授等助力企业复工复产，为优化营商环境、促进招商引资注入新动能。 （一）疫情背景下的企业赋能行动 2020年新冠肺炎疫情发生后，中小企业面临市场萎缩、运营成本增加等多重压力。新疆工信部门立足企业发展需求，联合自治区中小企业服务中心启动"企业微课"线上培训项目，依托数字化平台破解线下培训受阻难题。该项目聚焦企业复工复产急需的政策支持、管理提升、技术应用等核心需求，通过系统化课程设计为中小企业提供精准服务，成为特殊时期支持企业渡过难关的重要举措。 （二）多元化课程体系与服务模式 "企业微课"构建起覆盖政策、技术、管理三大领域的课程矩阵。政策维度涵盖国家及新疆出台的惠企政策解读，帮助企业掌握税费减免、融资支持等政策要点；技术维度包含大数据、云计算等新兴技术在企业运营中的应用指导；管理维度则围绕人力资源优化、供应链管理等实用内容展开。培训采用"直播授课+案例研讨+在线答疑"模式，企业可通过钉钉等平台灵活参与，课后还能获取课程回放进行反复学习。此外，服务中心联动全疆各窗口平台及专业服务机构，同步推出金融咨询、法律咨询、电商运营等配套服务，形成"培训+服务"的一体化支持体系。 （三）培训成效与企业发展实效 线上培训打破时空限制，吸引了全疆各地中小企业积极参与。参与企业通过政策解读课程成功申请到专项补贴，借助数字化转型课程搭建起线上销售渠道，利用管理课程优化了生产流程。部分制造企业通过学习精益生产知识，将原材料损耗率降低10%以上；商贸企业运用电商运营技巧，实现线上销售额环比增长30%。这些实效不仅帮助企业缓解了疫情冲击，更提升了其应对市场变化的核心竞争力。 （四）中小企业发展的长效支撑 作为新疆经济的重要组成部分，中小微企业数量达三十余万户，占企业总数的绝大多数，吸纳了八成左右的企业从业人员，在促进经济增长、扩大就业、推动创新等方面发挥着不可替代的作用。"企业微课"项目的实施，正是针对中小企业抗风险能力较弱的特点，通过常态化知识赋能增强其发展韧性。这种精准化、低成本的服务模式，既优化了当地营商环境，也为后续招商引资工作奠定了良好基础，让更多企业看到新疆支持中小企业发展的政策温度与服务效能。 （五）数字化服务的持续深化 新疆中小企业服务中心表示，将持续优化"企业微课"内容体系，根据企业需求新增产业链协同、绿色生产等专题课程，并加强与高校、科研机构合作开发专业化教学资源。同时，进一步扩大培训覆盖面，通过建立企业需求数据库实现"按需推送"，推动线上培训从疫情期间的应急措施转变为服务中小企业发展的长效机制，为新疆经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-22

• 【新疆招商】自治区多措并举规范铁路货运收费助力物流降本增效

  为持续优化营商环境、推动招商引资工作高质量发展，新疆维吾尔自治区通过清理规范铁路货运杂费、落实增值税优惠政策等系列措施，有效降低社会物流成本。此次改革涉及取消6项杂费、降低4项收费标准，同步联动减税政策，切实减轻企业负担，为区域经济循环畅通提供支撑。 一、清理规范铁路货运杂费项目 新疆维吾尔自治区发展改革委联合市场监管部门开展专项清理行动，重点整治铁路运输领域不合理收费。根据中国铁路总公司统一部署，取消D型长大货物车使用服务费、货车篷布使用服务费等6项杂费，货运杂费总项目由33项精简至27项。此举从源头上减少收费环节，直接降低企业运输成本。 二、降低四项关键环节收费标准 针对物流企业反映集中的问题，铁路部门优化调整收费机制：一是延长货车装卸作业时间窗口，装车时间放宽至4.5小时，卸车时间延长至4小时，减少延期占用费发生；二是将装载加固材料服务费上浮幅度从30%压缩至15%；三是下调接取送达费，基础里程10公里内每吨降低2元，超里程部分每吨公里下降0.2元；四是取送车费每车公里下调0.81元。通过结构性调整，显著提升铁路运输性价比。 三、增值税优惠与运价联动机制 在国家将交通运输业增值税率下调至9%的政策背景下，中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司严格执行价税联动，将减税红利全额传导至货运价格体系。同时针对铁路专用线代运营、自备机车检修等服务收费实施阶梯式下调，形成“政策减税+行业让利”的双重效应，相关企业综合成本下降约5%-8%。 四、强化监管与长效机制建设 新疆维吾尔自治区建立跨部门联合督查机制，通过明察暗访确保政策落地。重点核查乌鲁木齐、克拉玛依等物流枢纽城市执行情况，严禁变相收费或服务缩水。同步完善投诉举报渠道，依托“互联网+监管”平台实现收费透明化。下一步将探索铁路货运价格与公路运价动态比价机制，持续提升多式联运效率。

  2025-07-22

• 新疆深化“放管服”改革为企业减负 优化营商环境助力招商引资

  为持续优化营商环境，增强企业发展活力，新疆维吾尔自治区近年来深入推进简政放权、放管结合、加快政府职能转变改革，通过落实国家和自治区一系列涉企收费优惠政策，切实降低企业税费成本。2015年至2017年，累计为企业和社会减轻负担约11.76亿元，有效激发了市场主体活力，为招商引资和经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、系统推进收费项目清理规范。为全面落实“放管服”改革要求，新疆维吾尔自治区自2015年起，聚焦企业和群众反映强烈的收费问题，系统梳理行政事业性收费和政府性基金项目，通过取消、停征、免征、缓征等多种方式，持续为市场主体减负。2015年至2017年期间，累计对93项行政事业性收费和政府性基金项目实施调整，政策覆盖交通、医疗、养老、小微企业、资源开发等多个领域，形成了全方位、多层次的减负政策体系。 二、交通领域收费减免降低物流成本。为缓解企业运输压力，优化城市交通环境，新疆维吾尔自治区在2015年至2017年期间，针对城市重点交通路段实施收费减免政策。其中，取消了乌鲁木齐市河滩快速路、外环路的车辆通行费，直接减少了企业和市民的出行成本，尤其对物流运输企业而言，显著降低了其日常运营支出，提升了区域物流效率。 三、民生与企业建设领域收费优惠支持社会事业发展。在民生服务和企业建设领域，新疆维吾尔自治区出台差异化收费政策。2015年至2017年，对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取相关费用，鼓励社会资本参与养老和医疗服务体系建设；同时，取消和停征征地管理费等12项行政事业性收费，简化企业建设项目审批流程，降低项目建设成本，促进各类社会事业和企业项目顺利推进。 四、专项政策助力小微企业轻装上阵。为支持小微企业发展，新疆维吾尔自治区在2015年至2017年期间推出多项针对性减负措施。对小微企业免征土地登记费等42项行政事业性收费，覆盖企业注册、用地、运营等多个环节；特别针对在职职工总数30人以下的小微企业，免征残疾人就业保障金，进一步减轻小微企业用工成本，帮助小微企业缓解经营压力，增强发展信心。 五、资源领域收费调整促进产业优化。在资源开发领域，新疆维吾尔自治区结合产业发展实际，2015年至2017年将稀土、钨、钼等矿产资源补偿费费率降为零，通过减少资源开发环节收费，降低相关企业生产成本，引导资源型企业加大技术研发投入，推动产业结构优化升级，实现资源合理开发与经济可持续发展的有机统一。 通过一系列减负政策的落地实施，新疆维吾尔自治区有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体的创新活力和发展动力。企业税费负担的减轻，不仅提升了现有企业的盈利能力和发展后劲，也为招商引资创造了良好的政策环境，吸引更多企业来新疆投资兴业，为自治区经济社会持续健康发展注入了强劲动力。

  2025-07-22

• 【新疆招商】新疆税务举措助力十大产业高质量发展

  为服务经济社会发展大局，新疆维吾尔自治区税务局出台《支持自治区“十大产业”发展的意见》，通过17条具体举措推动石油石化、煤炭煤化工等十大产业升级，优化税收营商环境，强化招商引资吸引力。该政策聚焦税费优惠、智慧税务、精准服务等领域，旨在激发市场主体活力，为构建现代产业体系提供支撑。 一、政策背景与核心目标 新疆维吾尔自治区立足资源禀赋和产业基础，将石油石化、煤炭煤化工、电力、纺织服装、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游列为重点发展产业。《意见》围绕落实国家减税降费政策、深化“放管服”改革等方向，提出差异化服务措施，助力产业规模化、集群化发展。例如，对农副产品加工企业落实增值税减免，对旅游企业实施阶段性社保费缓缴，降低经营成本。 二、四大重点举措解析 1.政策精准直达：通过电子税务局推送税费优惠政策，建立“一企一策”台账，确保企业应享尽享。例如，煤炭煤化工企业可叠加享受研发费用加计扣除与西部大开发税收优惠。 2.税收大数据应用：利用产业链供应链数据分析，为企业匹配上下游供应商。疫情期间，新疆税务部门曾通过数据平台帮助纺织服装企业对接原料采购渠道。 3.专属服务升级：为十大产业开设绿色通道，提供多语种（汉语、维吾尔语等）办税服务，简化跨境投资涉税流程。 4.监管模式创新：推行“信用+风险”动态监管，对诚信企业减少检查频次，对新兴产业实施包容审慎执法。 三、产业协同与区域发展效应 政策突出产业联动，如支持林果业与农副产品加工协同发展，鼓励葡萄酒庄园结合旅游业打造特色文旅项目。南疆地区依托纺织服装、馕产业带动就业，北疆重点优化煤炭煤化工产业链。国家税务总局数据显示，新疆十大产业贡献了全区60%以上的规模以上工业增加值。 四、长效保障与全国意义 新疆维吾尔自治区税务局将定期开展政策效果评估，动态调整服务清单。该政策不仅为本地经济注入动能，也为中西部地区产业升级提供参考，凸显税收服务国家战略的职能。

  2025-07-22

• 【投资塔城市】2017年塔城市政府工作报告

  塔城市人民在塔城市第九届人民代表大会第二次会议上市人民政府副市长张斌文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足塔城市通关便利、生态优良、文化多元、团结和睦、农牧资源丰富的优势，坚持“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路，团结带领全市各族干部群众，克服种种不利因素，牢牢把握关键环节，高效推进各项工作，全市经济社会保持良好发展态势。全年实现生产总值93亿元，同比增长9.5%。三次产业结构比例调整为20:21:59。全社会固定资产投资完成66.5亿元，增长20.3%。公共财政预算收入完成5.46亿元，增长8.03%。完成工业增加值5.99亿元，增加7.2%。实现社会消费品零售总额19.53亿元，增长5%。外贸进出口总额完成2.15亿元，增长3.4%。农牧民人均纯收入15170元，增加800元，城镇居民可支配收入21500元，增加1000元。 （一）坚持底线思维，落实各项措施，社会大局持续稳定 （二）坚持环保优先，强化监督管理，生态环境明显改善牢固树立“两个可持续”发展理念，稳步推进生态环境保护。编制了《塔城市“十三五”生态文明建设规划》《塔城市“十三五”生态建设及环境保护规划》《塔城市地质灾害防治规划》。启动国家级生态文明示范县市创建工作，制定了《塔城市创建国家级生态文明建设示范县市实施方案》，编制了《塔城市创建国家级生态文明示范县市区规划》。大力推进库鲁斯台草原、湿地、额敏河流域等生态修复治理，重点实施农村土地清理、“井电双控”、生态移民搬迁等工作。2016年共清退耕地10.57万亩，封停机电井255眼，安装“井电双控”水计量设施2400套，关停砂石料厂6家，实现减水0.7亿立方米。建设库鲁斯台草原腹地生态移民安居房200套，搬迁入住100户。扎实推进草原生态保护奖补工作，发放各类补助资金1540万元。加大南湖林场保护力度，对1.2万亩封育草场实施保护，建设围栏15公里。启动《塔城市五条河流生态保护条例（草案）》立法工作，进一步推进城区五条河流治理，清除淤泥、垃圾31.65万立方米，清理河道累计达42.2公里，建设水源地、湿地、河道围栏保护42公里，恢复河岸道路6.2公里。全面推进以植树造林、特色林果业为主的林业生态体系建设，全年累计完成各类造林1.6万亩，义务植树2.15万株，新增城市绿地16.5万平方米。严格落实项目准入制度，“三同时”执行率达100%。进一步加大节能减排力度，关停非法排污企业3家，检测机动车1145辆。全市可吸入颗粒物PM2.5年日均值为18微克/立方米，是全国空气质量最优城市之一，地表水、地下水、饮用水、城市环境噪声均优于国家标准。 （三）坚持稳中求进，拓宽发展思路，综合实力进一步增强1.互联互通凸显新业绩。紧抓新疆建设丝绸之路经济带核心区机遇，依托国内国外两个市场、两种资源，不断提升对外开放水平。一是互利合作机制不断完善。充分利用亚欧博览会和哈萨克斯坦农展会平台，加强对外沟通交流，正式开通巴克图口岸中哈俄国际道路运输，这是新疆首次开展的多边国际道路运输业务。二是互联互通有序推进。克塔铁路（克拉玛依至塔城线铁厂沟镇至塔城段）开工建设，启动塔城机场改扩建项目，塔城市至哈国东哈州谢米市“旅游包机”业务取得初步进展。三是贸易平台建设初见成效。丝路文化商品城、盛大海关监管仓库、境外农业产业园区、国际医疗诊疗服务中心、国际物流港等项目有序推进。跨境电子商务取得新突破，“进境免税体验店”开业运营。发挥绿色通道优势，实现巴克图口岸粮食进口零的突破。巴克图口岸进出口货物16.6万吨，货值5.18亿美元,出入境车辆11585车（次）。四是货币流通成效显著。依托宁城宾馆和地区宾馆坚戈币和人民币现钞兑换点，完成哈国跨境人民币结算业务6352万元。五是双方多元化交流不断融合。编制《塔城边境旅游试验区实施方案》。边民互市共接待哈国免签入境12023人，购货金额743.65万元。中国公民赴哈萨克斯坦旅游正式实现团签，全年组织赴哈国东哈州“三日游”3批（次）。不断加大文化、教育等领域的沟通力度，与哈国互办农展会、音乐会等交流活动3场（次）。六是内贸工作成效显著。强化市场监管，对农副产品市场进行专项整治，保证对粮、油、肉、奶等生活必需品的有效供给。全市11家便民蔬菜直销店共销售蔬菜近100吨，惠及群众63万人（次）。大力发展现代服务业，不断提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业水平。2.农牧业现代化进程稳步推进。围绕“压粮、增畜、保收入”的思路，以提高农业经济效益和增加农民收入为核心，稳步推进农业结构调整。完成总播面积152.06万亩，粮食总产94.7万吨。建成高标准小麦玉米良种繁育基地14.2万亩，良种繁育率达95%。创建农作物高产创建示范区60.42万亩，建成万亩连片小麦、玉米高产创建示范区12个。打造玉米滴灌化肥“零”增长综合示范区，成功承办自治区化肥“零”增长现场会。设施农业蔬菜基地完成备案1780亩，出口蔬菜4.92万吨，连续四年蔬菜出口量全疆第一。肉羊肉牛产业发展迅速。投资1.19亿元，实施肉羊标准化养殖、自治区饲草料交易市场、天然草原退牧还草等5个畜牧业重点建设项目。完成5个肉羊标准化养殖示范场建设，新建标准化养殖圈舍4万平方米，购进良种畜4万只。创建国家级肉羊标准化示范场2个、自治区级肉牛标准化示范场3个。建成饲草交易棚6000平方米、饲草料储备库1500平方米，改良天然草场1万亩，实施划区轮牧2万亩。牲畜年末存栏达71.61万头（只），出栏达78.27万头（只），牲畜免疫密度达到100%。特色林果业稳步推进。新增特色林果0.2万亩，累计达5.49万亩。引进高酸海棠加工企业三川果蔬有限公司，有力促进了林果产品加工转化升级。农业基础设施不断夯实。投资1.84亿元，实施了阿不都拉水库、高效节水建设等重点水利项目。新增高标准节水灌溉面积5.9万亩。落实最严格耕地保护制度，争取国家投资3889万元，完成高标准基本农田建设2.75万亩。3.文化旅游产业卓有成效。坚持生态、文化和旅游三位一体全面发展，在养老度假产业、基础设施建设、边境旅游业态等方面持续用力，实现突破。一是旅游基础设施不断完善。俄罗斯风情街（红楼）、“五朵金花”民俗家访点等项目建设已完成。戍边文化博物馆、西迁文化展示馆、手风琴博物馆等项目进展顺利。以构筑康乐养生软环境为目标，推动健康养老服务产业发展。成功创建“自治区级历史文化名城”，并启动“国家级历史文化名城和国家级生态宜居城市”创建工作。二是文化旅游活动精彩纷呈。成功举办2016中国环塔（国际）拉力赛、“中国、俄罗斯、哈萨克斯坦国际油画艺术展”、“美丽新疆塔城”优秀雕塑作品展、“民族团结一家亲塔城2017新年音乐会”等系列文化旅游活动，首届“新疆手风琴艺术节”成功创造最大规模的1517人手风琴合奏吉尼斯世界纪录。大型情景剧《家园之恋》在全疆8个地州市进行巡演，获得广泛赞誉。塔城市青少年曲棍球队取得2016年全国少年曲棍球锦标赛U10男子组第一名、U12女子组第七名，塔城市青少年足球队取得2016“哥德杯（中国）”世界青少年足球赛U13组季军的佳绩。三是油画塔城影响力全面提升。“油画中的塔城”旅游微信在腾讯媒体平台上线。《塔城旅游宣传微电影》被评为第六届中国新疆国际旅游影像节微电影作品大赛优秀奖。全年共接待游客35.6万人（次），实现旅游综合收入4.62亿元。4.重点项目、援疆工作扎实推进。全年实施各类重点项目84个，其中实现开复工80个，完成投资30.28亿元。争取中央、自治区预算内项目49个，到位资金1.96亿元。争取专项基金项目7个，到位资金4.66亿元，棚户区改造、生活垃圾处理二期等项目全部实现开工建设。落实援疆资金8808万元，实施安居富民、游牧民定居、城区幼儿园、村级文化活动场所等援疆项目18个。援疆干部结对帮带、学术交流等活动深入进行，有力推动了人才队伍建设。 （四）坚持规划先行，狠抓建设管理，“区域中心城市”建设进程加快按照“城乡环境卫生整治年”工作要求，以建设“区域中心城市”为目标，突出绿色、生态、宜居特点，统筹推进城乡协调发展。1.城市建管水平稳步提升。规划体系逐步完善，完成《城市总体规划（2012-2030）》《土地利用总体规划（2010-2020）》适应性调整和《口岸总体规划（2016-2030）》等规划编制工作。城市基础设施建设不断加强，继续推进生活垃圾处理二期、排水改扩建二期、供水二期、阿河引水等工程建设。新建供水管网9.75公里、排水管网24.12公里，改造供热管网7.4公里，新增集中供热面积50万平方米。实施红楼街、环城路、新华路等主要街道节点性建筑风貌改造。启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米。完成环城路、巴克图路、伊宁东路道路亮化工作。对巷道进行硬化铺装5.3万平方米。以“校边、路边、河边”为重点开展棚户区改造项目，完成征补签约1396户，支付征补资金9.2亿元。城市管理水平大幅提高，成立国有“保洁净”物业公司，投入1850万元，对城区19个老旧小区实施改造，并全面进驻服务。积极开展拆除违法建筑、户外牌匾整治、夜市整治等各类专项整治活动，拆除违法建筑53处1.3万平方米，规范广告牌匾1450户。2.城乡交通体系更加完善。启动左公路东延、体育馆路、长青路南延等城市道路建设。完成Z820线、伊宁路、文化路、建新街等城市主次干道大修及改造。硬化背街小巷105公里、农村公路通油55.6公里，路缘石更换改造24公里。优化公共交通结构，新改建公交站亭130座，新增公交线路4条，新购气电两用新能源环保型公共汽车38辆。3.农村人居环境进一步改善。加快“美丽乡村”建设步伐，启动塔城市农村基础设施建设项目，1000户安居富民工程全面开工。扎实推进“城乡环境卫生整治”工作，不断完善农村基础设施建设。在各乡（镇）场成立规划建设管理所，拨付专项资金聘用乡村保洁员。深入开展“五清五改”，乡村环境进一步改善。 （五）坚持多措并举，动员各方力量，扶贫攻坚成效显著按照“发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批”的要求,扎实推进专项扶贫，编制《塔城市“十三五”脱贫攻坚规划》。投入2506万元，加大贫困村基础设施建设力度。开展精准帮扶，实现贫困村队、贫困户帮扶全覆盖。争取自治区专项扶贫资金597万元，实施畜牧养殖、技能培训、牧区暖圈建设、节水滴灌建设等19个扶贫项目。投入500万元风险补偿金，按每户5万元的标准，向贫困家庭发放小额信贷。实现国家现行标准下的4个贫困村、538户1735名贫困人口全部脱贫。 （六）坚持改善民生，科学统筹兼顾，社会事业全面发展坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果公平惠及于民。以教育资源整合为重点，进一步优化学校布局。实施第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼建设等教育基建项目34个。成立33所应急幼儿园，实现农村学前三年双语教育幼儿应入尽入。以繁荣发展文化体育事业为本，启动塔城科技馆、文化艺术中心、广播电视台、标准曲棍球训练场地等项目建设。加强非物质文化遗产保护传承工作，有序推进文化广场、文化场馆等公共文化设施建设。充分发挥文化社团、协会和基层文化带头作用，开展宣传、展览等各类文体活动64场（次），全民健身、每日舞等活动600余场（次）。不断完善医疗保障体系，加强医疗卫生机构标准化建设。完成乡镇标准化卫生院3所、村队标准化卫生室96个，新农合人均筹资标准达到577元以上，参合率达到99.1%。城镇居民基本医疗参保人数2.17万人，城镇职工基本医疗参保人数1.48万人。全面开展全民健康体检工程，完成体检112967人。推进市场管理体制改革工作，成立市场监督管理局，将职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，实现“五证合 一、一照一码”。积极创建自治区级食品安全城市，促进食品医药事业健康发展。进一步扩大就业，实现城镇新增就业5561人，农村富余劳动力转移就业13116人。开工建设保障性住房372套。加快推进残疾人服务和保障体系建设，拓宽残疾人就业渠道。深化殡葬改革，安息园二期、火葬场开工建设，穆斯林殡仪馆建成投运。 （七）坚持接受监督，贯彻依法行政，政府自身建设水平不断提高全面开展“七五”普法，扎实推进依法治市进程。始终坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督。严格执行政府议事规则，按照法定权限和程序行使权力。认真办理好人大代表、政协委员的议案、提案，回应好人民关切。全年办理人大代表建议、批评和意见17件，政协委员提案31件，答复率100%。深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，落实“三严三实”整改措施，推进“两学一做”学习教育，加强政风行风建设，不断提高行政效能和服务质量，党群干群关系进一步密切。 （八）坚持执政为民，积极履行承诺，惠民实事全面推进2016年，塔城市政府围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，承诺了10件惠民实事。一年来，我们采取有效措施，多方筹措资金，较好完成了年初的承诺。1.完成19个老旧小区的环境改造工程，成立国有“保洁净”物业公司，并全面进驻开展服务。2.启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米，新建公厕1座，安装路灯50盏。3.启动市人民医院外科楼建设，目前项目主体已完工，计划2017年底建成并投入使用。4.启动塔城市文化艺术中心项目建设，目前已完成图纸设计及前期手续办理。5.启动74栋城市节点性建筑风貌改造工作，其中61栋已完工。6.在环城路、巴克图路安装路灯345盏，并投入使用。7.完成第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼的主体建设。8.硬化背街小巷105公里。9.完成穆斯林殡仪馆建设，并投入使用。10.为全市小学生统一定制四季（春秋、夏、冬）校服，并全部发放到位。各位代表，过去一年取得的成绩令人振奋，这是市委统领全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的各族干部群众，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、162团、163团、164团和各人民团体，向为塔城市社会稳定和长治久安做出积极贡献的援疆干部、驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持塔城市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到,塔城市发展中仍有诸多难题需要突破。一是工业基础薄弱，进出口贸易持续低迷，税收结构单一。尤其是“营改增”税收政策改革后，以营业税为主的税收骤减，完成财政收入增长任务困难较大。二是农产品精深加工企业较少，畜牧产业发展模式单一，农牧民的生产还未摆脱对传统生产方式的依赖，增收困难较大。三是文化旅游产业尚未形成规模，仍处于起步阶段，景区开发力度不够，旅游基础设施建设相对滞后。四是居民小区物业管理缺失问题突出；城市功能不够完善、吸纳能力差，群众创业市场和就业门路不宽。五是生态环境比较脆弱，环境保护和维护压力较大。六是口岸通关环境受多方面政策影响，仍存在诸多开放型体制障碍和束缚。面对上述问题，全市上下必须抢抓机遇，狠抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，做好今年各项工作。 二、2017年工作安排刚刚闭幕的市委经济工作会议科学分析了当前发展面临的新常态、新机遇、新挑战，确定了今后一个时期我市经济社会发展的新思路、新任务、新目标。2017年我们确定的奋斗目标是：实现生产总值102亿元，增长9.5％；三次产业结构20:21:59；全社会固定资产投资89亿元，增长34%；公共财政预算收入5.73亿元，增长5％；社会消费品零售总额21.93亿元，增长12.3%；外贸进出口总额2.22亿美元，增长3.3%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%；农牧民人均纯收入15970元，增加800元;城镇居民可支配收入22500元，增加1000元。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）以社会稳定和长治久安为总目标，坚决维护社会大局持续稳定 （二）以生态文明建设为前提，全力抓好生态环境保护坚持绿色发展理念，走两个可持续发展的道路。加大国家级生态文明示范县市创建力度，完成生态创建阶段性验收。进一步加大绿化造林力度，启动园林生态观光园项目建设，完成植树造林9000亩，新增城区绿化面积5万平方米，义务植树1万株。加快推进城区五条河流治理工作，治好、管好河道及沿线生态环境。继续实施库鲁斯台草原生态修复工作，清退土地2万亩，封停机电井240眼，搬迁库鲁斯台草原区域零散牧民100户，确保草原生态有效恢复。严把环保准入关，环评执行率和“三同时”均达100%。全面开展大气污染防治，热源点烟气排放达到脱硫、脱硝标准，做好机动车尾气检测、环保标志发放、“黄标车”治理等工作，及时发布城市空气质量及PM2.5数据。加强水污染治理，推进乡村垃圾、污水处理全覆盖，提高污水处理运行监管力度，确保污水达标排放，有效保护生态环境。 （三）以稳中求进为总基调，保持经济持续健康发展态势1.深化内外交流合作，提高外向型经济发展水平。以国家实施“一带一路”战略和自治区建设丝绸之路经济带核心区为契机，加大向西开放力度。一是加强口岸核心区建设。立足口岸优势，依托“丝路文化商品城”、巴克图口岸边民互市市场，推进“中哈（塔城）国际合作试验区”建设。全力争取国家和自治区关于口岸建设相关政策和项目支持，积极推动巴克图综合保税区申报工作，力争开通5日免签边民互市。做好智慧口岸建设，提高通关效率。二是加强国际商贸物流平台建设。抢抓进口饲草的政策机遇，做好进口饲草料指定口岸申报工作。大力推动东哈州乌尔加县境外农业产业园区、海关盛大监管仓库、国经国合物流园等项目建设。配合做好克塔资源铁路、巴克图口岸至阿亚古兹铁路项目和塔城至哈国谢米市旅游包机业务工作，加强与哈国互联互通的跨境物流体系和物流基础设施建设，增加进出口货物集散能力。三是加强国际医疗服务平台建设。按照“提供硬件，吸引人才，形成特色，服务周边”的要求，以中医、哈萨克医、蒙古医和维吾尔医为特色，依托沈阳市丰富的医疗资源，加快国际医疗诊疗服务中心建设，开通面向中亚国家患者的专业医疗服务通道和平台。四是加强国际文化交流平台建设。以两地人文优势为基础，互办文化艺术节、体育赛事，开展双边与多边、官方与民间等多种形式科技文化交流。以打造“五张名片”为契机，做好与意大利卡斯特费达多市、阿根廷圣彼得罗市友好城市创建工作。继续推动“边境旅游试验区”建设，进一步完善城市旅游服务功能，实现塔城市从旅游通道向旅游目的地的转变。以边境游为支撑，抢抓2017年哈萨克斯坦“中国旅游年”有利机遇，积极争取落地签证政策。2.推进农业供给侧改革，促进农民稳步长效增收。按照“压粮、增畜、保收入”的工作思路，从提高农业供给体系质量和效率入手，努力形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。优化种植业结构,在确保粮食安全的基础上，持续调减玉米种植面积、扩大饲草料种植面积、稳定小麦和林果种植面积。全年实现玉米种植75万亩，小麦种植50万亩，农作物良种繁育14万亩。种植加工番茄、中药材、谷子等特色高效经济作物，实现农产品多样化。加大高产创建力度,完成高产创建任务28万亩。充分发挥“塔城市现代农业科技示范园”作用，完善3000座温室大棚配套设施，引进新奇特瓜果蔬菜，实现蔬菜的高产、优质、高效生产。逐步提高畜牧业竞争力，进一步巩固完善现有养殖园区配套设施，加快推进“十百万”工程，大力推广“142”家庭养殖模式，推动肉羊、肉牛产业规模化、标准化、集约化发展。加大肉羊品种改良力度，提高良种覆盖率。大力推广“粮经饲”三元种植结构，建成高标准人工饲草料地5.4万亩。力争年末牲畜存栏76万头（只），出栏70万头（只）。抓好特色林果管理，不断提升特色林果基地管理水平，提高果品质量。加快高酸海棠加工企业建设，力争年内投产。夯实农业发展基础，严格落实耕地保护制度，实施高标准基本农田建设1.8万亩。有序推进阿不都拉水库、锡伯图水库、喀浪古尔河综合治理等重点水利工程建设。3.突出城乡统筹发展，加快一体化建设进程。以创建国家级卫生城市为目标，进一步优化城乡空间布局，加强城乡规划建设管理，提高城市公共服务水平和承载能力。一是不断完善城乡规划体系。加快推进塔城市近期建设规划编制，启动编制塔城市特色风貌规划、出入口景观规划等专项规划，全面做好国家级历史文化名城申创工作。二是不断优化城乡人居环境。构架城乡纵横路网，加快长青南路、闻琴路东延等道路建设，硬化背街小巷18公里，新改建农村公路400公里。实施S221、S222省道两侧亮化、绿化景观带及慢行道建设。完善市政基础设施，继续实施供水管网改扩建二期、排水改扩建二期、生活垃圾处理二期等项目建设。完成天然气入户3000户。启动“电化塔城”项目，新增清洁供暖面积34万平方米。以创建国家级历史文化名城为契机，深入挖掘塔城地方特色文化，对光明路、塔尔巴哈台路、团结路等道路两侧节点性建筑进行风貌改造。实施哈尔墩片区特色改造，打造民族风情旅游区。加大棚户区改造力度，稳妥推进“三河”治理，全面开展农村基础设施扶贫工程建设项目，持续改善城乡生态环境和居住环境。三是不断提升城市管理水平。继续开展环境卫生、五条河流、违法建筑、广告牌匾等专项整治行动，加大灭尘行动力度，提高道路机械化保洁程度，有效改善市容环境面貌。深入实施“五清五改”活动，提升乡村居住环境，打造整洁有序“美丽乡村”。4.全力推进项目建设，实现固定资产投资超常规增长。全市上下必须牢固树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念，坚持发展抓项目不动摇。2017年，计划实施重点项目5大类66项，总投资164.79亿元，年度计划完成投资71.66亿元。一要精研政策深谋项目。进一步强化机遇意识、竞争意识、份额意识，深入研究国家、自治区、地区“十三五”规划，准确把握政策导向，挖掘政策潜力，争取政策支持，有针对性的做好项目策划、储备、争取。要分类梳理、因情施策，系统谋划、全力推进，切实抓好政策转化和项目衔接，真正把各项政策机遇转化为实实在在的具体项目，转化为加快发展的强大动力，切实做到发展依靠项目来推进、工作围绕项目来开展、转型凭借项目来加快。二要着力抓好项目建设。按照“计划项目抓开工、在建项目抓进度”的原则，着力抓好66个重点项目建设，确保项目早开工、早建设、早见效。对未开工的项目，要利用冬季的时间，变冬闲为冬忙，扎实做好开工前的征收补偿、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件。确保4月底前一半重点项目开（复）工，6月底前全部开工建设。对开工建设的项目，继续执行县级领导重点项目分工责任制和总指挥部定期推动项目工作制，各项目责任单位要制定倒排工期表，在确保工程质量和安全的前提下，加快项目建设，确保项目按计划竣工投运，发挥应有效益。三要狠抓项目质量安全。坚持以人为本，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全质量责任，加强事故隐患排查力度，做到“投入到位、措施到位、设施到位”，确保各类重点项目安全施工。积极推行全面质量管理新机制，狠抓项目建设质量，确保每个重点项目都成为精品工程。四要扎实做好援疆项目。确保8754万元援疆资金按期到位，17个援疆项目顺利实施。5.强化财税征管力度，夯实经济发展基础。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，完善财、税、库、行协调机制，健全预算执行动态考核机制，确保财政收入稳定增长。一是狠抓财源培植。以招商引资、优化环境、落实政策培植财源，从政策、资金、服务上为企业提供良好的发展空间。进一步推进商事制度，严格落实“先照后证”，推进市场准入便利化。完善对非税收入规范化管理，努力挖掘非税收入增收潜力，拓宽财政增收渠道。二是加强征管力度。严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为。充分利用综合治税数据，提升对契税、耕地占用税、股权转让等税收的管控力度，做到应收尽收。三是严格支出管理。硬化财政预算约束，严格控制和研究新增的支出项目。加强“三公”经费公开力度，进一步细化公开内容。坚持“保运转、保重点、保民生、控一般”的原则，大力压缩会议、接待、出国等一般性支出，集中更多财力用于重大民生支出。四是强化政府性经营。加大国有资源和资产的清理力度，将闲置的国有资源和资产注入塔城市国有资产投资经营有限公司，按照现代企业制度和市场化的要求做大做强。同时，积极发挥塔城市国有资产投资经营有限公司融资平台作用，拓宽项目投融资渠道，鼓励引导各类企业以PPP等方式参与城市建设、农牧业、文化旅游、教育、卫生等基础设施建设，缓解财政支出压力。积极探索社会资本参与政府项目的新方法、新途径，进一步增加财税收入和政府性经营收入。五是打造良性融资环境。积极落实各项优惠政策，推动各银行业机构在塔城市设立分支机构。加强与金融机构合作，打造政银企“铁三角”，拓展融资渠道，做大融资规模。6.深入挖掘特色文化资源，推进旅游产业发展。坚持生态、文化和旅游三位一体，凸显文化特色，完善以“人文塔城”为核心的特色旅游产品和服务体系，大力发展生态城市的特色文化旅游产业，树立“油画塔城”品牌。一是加快文化旅游基础设施建设步伐。继续实施塔城市文化艺术中心、文化产业孵化基地、手风琴博物馆等项目，启动丝绸之路乐器博物馆、花毡博物馆、哈萨克民俗博物馆建设，做好戍边文化博物馆的布展及开放。二是打造旅游文化品牌。侯卫东官场笔记以“五朵金花”民俗家访点为支撑，推出以俄罗斯族、塔塔尔族等少数民族重大节日为主题的节庆活动。以巴克图口岸边境旅游为支点，有序发展出境游。以塔尔巴哈台山、库鲁斯台草原为基础，大力发展生态旅游。依托生态和资源优势,构筑康乐养生软环境。以丝绸之路国际汽车越野拉力赛、手风琴艺术节、环塔拉力赛等文化旅游活动为平台，提升塔城旅游知名度。三是拓宽文化旅游宣传渠道。建立以油画中的塔城官方网站为基础的“智慧旅游信息服务系统”，制作塔城旅游官方宣传杂志《油画中的塔城》，通过微信、微博、电台等渠道，做好旅游宣传工作。四是优化旅游环境。加强旅游行业安全生产管理工作，整治违法行为。推进旅游标准化建设，发挥旅游协会、农家乐协会等行业组织作用，做好旅游企业申评监管工作。全年接待游客43万人（次），实现旅游综合收入5.6亿元。 （四）以改善民生为主旨，努力构建和谐社会进一步优化校园布局，启动辽塔实验中学、第三中学艺体楼等项目建设，第一中学艺体楼、第三中学综合楼等项目建成并投入使用。完成25所农村双语幼儿园新建、续建工作，实现塔城市十五年免费教育全覆盖。巩固国家级农业科技园区成果，加大科技项目申报力度，进一步推进科技成果转化。加快发展文化体育事业，积极推进户外街头体育场建设，开展手风琴角、百日文化广场等活动。深入推进全民免费健康体检工作，建立健全居民健康档案。全面落实国家基本药物制度，扎实推进基本公共卫生服务项目，健全城乡医保体系，抓好重大传染病防控救治。新农合参合率稳定在99%以上，大病保险支付比例提高至50%。深化公立医院改革，推行市、乡、村卫生服务一体化管理，完成全市15个社区卫生服务站、6个乡镇卫生院、43个村队卫生室标准化建设。加强食品药品监管，逐步建立餐饮服务、保健食品、化妆品检验检测体系，创建自治区食品安全城市。实现城镇就业3350人，农村富余劳动力转移就业5750人，“零就业”家庭保持24小时动态清零。开工建设、回购棚户区改造安置房500套，新建安居富民房1885套。不断完善社会救助制度，开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作。深化殡葬改革，推进安息园二期、穆斯林公墓、火葬场建设。巩固提升脱贫攻坚成果，继续强化“五个一批”各项措施落实，对新认定的扶贫对象198户486人，实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶，真正实现贫困人口“两不愁、三保障”。 三、加强政府自身建设发展步入新常态，必须顺应新要求；时代跨入新阶段，必须把握新特征。新的历史时期，推动塔城市发展，责任更加重大，任务更加光荣，必须倍加努力、不懈奋斗，必须勇挑重担、不辱使命。第一，依法行政严用权。全面推进法治塔城建设，树立权由法定、权依法使的法治观念，在法治轨道上开展政府工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，努力营造良好法治环境。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，支持政协参政议政。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。注重发挥法律顾问、律师和司法机关作用。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提升政府科学决策、民主决策水平。全面推进政务公开和电子政务建设，深化“放管服”改革，严格落实“权力清单、责任清单”，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。第二，狠抓作风促转变。深入开展自治区“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，深化作风建设“三项治理”，严厉整顿“四风四气”。健全基本公共服务体系，提高服务基层、服务群众能力。完善落实“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”，健全工作督查机制，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保政令畅通，提高政府执行力和落实力。深化“民族团结一家亲”活动，用好“访惠聚”这一载体，推动机关干部走入基层，在解决问题、转变作风中进一步提高群众工作水平。认真履行向社会作出的各项承诺，把好事办好、实事办实，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。第三，清正廉洁树形象。以《准则》《条例》为准绳，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，严明政治纪律，严守政治规矩，落实党风廉政建设责任制，严格执行公务接待管理规定，把有限的财力更多用于改善民生、发展经济。坚持用制度管权、管事、管人，健全惩治和预防腐败体系，切实把权力关进制度的笼子。强化行政监察，推进审计监督全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。各位代表！让我们在市委的坚强领导下，站在新起点，适应新常态，抢抓新机遇，创造新业绩，为全面建成美丽和谐幸福塔城而努力奋斗！

  2025-07-22

• 新和县税务局多措并举打造优质税收营商环境助力招商引资

  今年以来，新和县税务局围绕深化“放管服”改革主线，以服务地方经济发展为目标，通过政策精准落地、服务智能升级、流程持续优化等系统性举措，显著提升税收治理效能，为区域招商引资工作注入税务动能。 一、政策精准推送构建惠企新格局 针对不同行业特征和企业类型，新和县税务局建立动态政策标签体系，整合增值税留抵退税、研发费用加计扣除等优惠政策，形成差异化政策指引。通过电子税务局、征纳互动平台等渠道，实现政策“一键直达”，2023年累计推送政策解读资料超1.2万次。建立重点企业联络员机制，开展制造业、高新技术企业专项辅导，确保政策红利充分释放。 二、智慧税务建设实现服务新突破 全面推广“非接触式”办税清单，将可线上办理事项拓展至233项，网上申报率达98%。创新推出“云税直播”课堂，通过实时互动解答涉税疑难。在财产行为税合并申报基础上，2023年进一步整合印花税、土地增值税等申报表，平均压缩办税时长40%。税费服务支持中心运用大数据分析，对临近申报期限纳税人实施智能提醒，有效降低企业违规风险。 三、流程再造工程创造办税新速度 推行新办企业“开业套餐”服务，将发票申领、税控设备发行等事项压缩至0.5个工作日内办结。简化不动产登记涉税流程，联合自然资源部门推行“一窗受理”，办理时效提升60%。优化注销税务登记程序，对符合条件企业实行“承诺制”容缺办理，2023年累计快速处理简易注销业务400余件。 四、问题导向机制破解发展新难题 建立退税业务电子化处理中心，增值税留抵退税平均办理时间缩短至2个工作日内。针对企业申报差错问题，开发“税惠通”自动校核系统，实时提示数据异常情况。开展“春雨润苗”专项行动，组织20场税企恳谈会，收集解决涉税诉求150余条，形成政策落实-问题反馈-优化提升的闭环管理机制。 通过系列改革创新，新和县税务局构建起政策落实更精准、办税流程更精简、诉求响应更快速的税收服务体系，为市场主体营造了稳定、公平、透明的营商环境。下阶段将持续聚焦经营主体需求，以更高标准推进税收现代化建设。

  2025-07-20

• 【吉木萨尔县招商】吉木萨尔县工业经济增速领跑 产业链布局成效显著

  吉木萨尔县工业经济实现首季“开门红”，招商引资成果凸显，规模以上企业带动效应显著。当地立足资源优势，围绕“两桶油”战略延伸产业链，推动页岩油精深加工项目落地，固定资产投资稳步增长，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、规模以上企业领跑工业增长 吉木萨尔县工业经济呈现强劲发展势头，规模以上企业贡献突出，主导行业支撑作用明显。通过强化经济运行调度，当地精准施策，帮助企业解决实际困难，推动工业增加值实现快速增长。园区外企业表现尤为亮眼，产值贡献率超过七成，成为拉动工业增长的重要力量。 二、“两桶油”战略深化产业链布局 当地聚焦页岩油、石油资源精深加工，提出“两桶油”工业经济战略目标，重点开发高附加值终端产品。目前已形成“油页岩—页岩油—精细化工”及“油页岩—页岩油灰渣发电”产业链。宝明矿业油页岩气综合开发项目进展顺利，由多方共同投资建设，建成后将有效缓解周边区域用气紧张问题，进一步优化能源结构。 三、精准招商推动项目落地见效 吉木萨尔县通过强化对外精准招商，推动工业固定资产投资持续增长。全县纳入统计的工业项目达23个，其中续建项目13个、新建项目10个，累计完成投资超4000万元。项目涵盖能源开发、化工制造等领域，为工业经济可持续发展奠定基础。 四、问题导向优化经济工作布局 当地坚持问题导向，科学规划工业经济发展路径。一方面依托资源优势培育主导产业，另一方面通过实地调研、帮扶企业等措施，破解发展瓶颈。一季度工业总产值突破3亿元，增速位居前列，反映出政策举措的有效性和产业布局的合理性。 吉木萨尔县工业经济的良好开局，得益于产业链精准布局和营商环境的持续优化。未来，当地将进一步发挥资源与区位优势，推动工业经济向高端化、绿色化转型，为区域发展提供更强支撑。

  2025-07-20

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